（问题）农民工是城市建设和产业运转的重要力量，但劳动关系中仍面临不少现实难题：一是法律知识相对薄弱，对合同签订、工资支付周期、工伤认定时限等关键事项了解不够；二是欠薪、工伤、离职补偿等纠纷较为集中，且维权链条涉及用工主体、劳务分包、项目管理等多个环节，取证难、周期长；三是部分务工人员流动性强，法律服务不易触达，遇到问题时“找谁、怎么找、找了怎么办”仍不够清楚。上述问题若不能及时处理，容易引发连锁矛盾，影响劳动关系稳定和基层治理秩序。 （原因）从成因看，既有用工结构变化，也有认知与管理因素。一上，用工方式更加多样，劳务外包、临时用工等增加，使劳动权益责任边界更容易模糊；另一方面，个别用人单位依法用工意识不强、管理不规范，导致工资结算不及时、劳动保护落实不到位。此外，务工人员受工作时间和信息渠道限制，难以系统学习法律，维权往往矛盾激化后才启动，容易错过更高效的处置时机。 （影响）劳动关系稳定是经济社会平稳运行的重要基础。加强农民工权益保障，既关系劳动者切身利益，也影响企业合规经营、工程项目推进和社会公平。将普法、援助、调解等工作做在前面、做得更细，有助于减少新增争议、降低维权成本，推动形成“用工依法、遇事找法、解决靠法”的氛围。 （对策）围绕上述痛点，南京市江宁区司法局麒麟司法所依托第二十届“农民工学法活动周”，以更精准的供给、更便捷的渠道、更靠前的处置，推出系列举措，推动法律服务向务工一线延伸。 一是以需求为导向加强普法供给。围绕劳动合同、工资支付、工伤保险、法律援助等务工群体关心的内容，组织专题讲解，重点解读劳动法、法律援助法以及《保障农民工工资支付条例》等常用法规，将条文要点与典型案例结合，帮助务工人员掌握证据留存、维权时效、申请路径等关键事项，提升依法维权的能力和预期。 二是将宣传阵地前移至人员集聚场景。司法所组织法律志愿力量走进街道招聘会等场景，通过悬挂标识、发放资料、现场答疑等方式，面对面讲清维权渠道和操作流程，重点推介12348公共法律服务热线及法律援助便民举措，推动“咨询有门、求助有路”。这种“跟着人走”的服务方式，更便于覆盖流动性强、时间碎片化的务工群体，让法律服务更容易获得。 三是把矛盾化解关口前移，提升纠纷处置效率。坚持“抓早抓小、应调尽调”，司法所加强与劳保、信访等部门联动，对欠薪、工伤、劳动争议等事项及时介入，推动优先调解、跟踪督办、快速处理。通过倾听诉求、释法明理、组织协商，尽量将纠纷化解在基层、处置在萌芽状态，减少矛盾外溢和对抗升级，维护辖区劳动关系稳定。 四是对重点人群加强帮扶，促进稳定就业与回归社会。在严格落实社区矫正监管要求基础上，司法所通过谈话走访、法治教育、政策宣讲等方式，引导有关人员守法务工、诚信就业，并提供就业信息对接、技能培训指引等支持，帮助其稳定收入来源，降低再犯风险，促进更好融入社会、稳定家庭。 （前景）业内人士认为，随着法治建设持续推进，农民工权益保护将更加突出“预防在先、服务下沉、协同治理”。下一步，基层司法行政机关如能持续推动普法常态化、援助便捷化、调解专业化，并与行业主管部门、工会组织、用工企业形成更紧密的联动机制，有望在欠薪治理、工伤争议化解、劳动合同规范诸上形成可复制、可推广的经验，为更高水平的基层治理提供支撑。
维护农民工合法权益——既关乎民生保障——也关系高质量发展和社会稳定。把法律服务延伸到一线，把矛盾化解在基层，把帮扶措施落到实处，才能让务工人员在城市建设与产业发展中更有安全感、更有尊严。以更可持续的制度供给回应群众关切，法治的力量也将转化为更可感、更可见的公平与温暖。