当前，黑龙江省正处全面振兴全方位振兴的关键阶段，但人口外流、高层次人才短缺等问题仍制约着经济社会发展。对此，黑龙江省人大代表、黑龙江大学法学院院长哈书菊在审议政府工作报告时指出，必须将高校毕业生留省就业创业作为实施人才强省战略的核心抓手。 问题与挑战 近年来，东北地区面临年轻人口持续外流的现实压力。数据显示，黑龙江省2022年普通高校毕业生约22万人，但留省就业率不足六成，尤其在数字经济、高端装备制造等新兴领域存在显著人才缺口。，省内部分高校培养方向与产业需求脱节，创业扶持政策覆盖面有限，导致人才“引不进”“留不住”现象突出。 战略意义 哈书菊代表分析认为，留住高校毕业生不仅能直接缓解重点行业用工矛盾，更将形成“人才集聚—产业升级—经济增效”的良性循环。以冰雪装备产业为例，该省拥有得天独厚的资源优势，但研发设计类人才匮乏导致产业链长期徘徊中低端。若能定向培养并留住对应的专业毕业生，有望加速突破关键技术瓶颈，培育新的经济增长极。 系统性对策 针对该课题，哈书菊提出三上具体建议： 一是建立产教融合协同机制。推动高校与重点企业签订“订单式”培养协议，动态更新新兴产业人才需求清单，对引进硕士以上学历人才的企业给予补贴；二是强化创业政策支撑。扩大省级创业基金规模，延长科技型项目贷款期限，在全省布局标准化孵化平台；三是构建智慧服务平台。整合就业信息大数据，实现人岗精准匹配，同步优化政策咨询、技能培训等配套功能。 有一点是，作为法学教育工作者，哈书菊特别强调要深化法治人才培养改革。“黑龙江自贸试验区建设、对俄经贸合作深化等重大战略，都急需既通晓国际规则又熟悉本地实务的法律人才。”她建议通过共建实践教学基地等方式，推动法学教育与司法实践深度融合。 发展前景 业内人士指出，若上述措施得以落实，预计三年内可使高校毕业生留省率提升15个百分点以上。随着“百万青年兴龙江”等专项行动持续推进，黑龙江有望逐步扭转人才净流出态势，为老工业基地转型注入新动能。
人才是振兴发展的关键要素。黑龙江需要采取更有力的措施留住高校毕业生，为他们创造施展才华的舞台。这既能助力区域经济发展，也能让人才在贡献社会中实现价值。这种良性互动的发展模式，正是推动区域高质量发展的有效途径。