山东春运应对"史上最长假期" 多措并举保障平安便捷出行

今年春运,山东将迎来“规模更大、峰值更尖、风险更复杂”的综合考验。有关部门研判,9天春节假期将带动探亲流、旅游流叠加释放,跨区域出行需求明显上升。预计春运期间,全省高速公路车流量将突破9100万辆次,同比增长5%;营业性客运量将达到5400万人次——同比增长3.8%——两项指标均有望创历史新高。客流高峰预计集中节前2月5日、2月15日以及节后2月23日、3月4日,重要枢纽场站、重点路段将承受大流量冲击。 从问题看,一是高峰时段通行压力更突出。自驾出行持续增加,小客车占比预计达到90%。一旦与枢纽换乘、热门景区集散、城市出入口潮汐交通叠加,容易出现局部拥堵并产生连锁放大效应。二是安全风险更趋多元。春运期间可能出现阶段性强降温、强雨雪天气,并间歇伴随雾、霾等重污染天气,给高速通行、城市道路运行以及铁路、民航等综合运输衔接带来不确定性。三是服务保障要求更高。长假背景下,旅客更看重出行体验和时间可预期性,充电、候乘、换乘、夜间公共交通等环节的顺畅程度,直接影响群众感受。 从原因分析,春运压力上行的关键在于需求端与供给端同步处于“紧平衡”。需求端,假期延长带来出行半径扩大、旅游目的地更分散,出行呈现“多点分布”,但在部分热门线路与关键节点仍会出现短时聚集。供给端,道路资源约束刚性明显,恶劣天气对路网通行能力影响突出;同时,综合交通需要在不同方式之间实现顺畅衔接,任何环节波动都可能引发连锁影响。 从影响研判,若高峰组织不当,拥堵不仅增加群众时间成本,还可能诱发疲劳驾驶、随意变道等安全隐患;若雨雪冰冻来袭,道路结冰、能见度下降将抬升事故风险,并对机场起降、铁路运行和公路客运班线形成叠加压力。反之,若实现精准调度与前置保障,将有助于提升节日期间出行效率和城市运行韧性,并深入释放文旅消费潜力,带动对应的服务业增长。 面对上述挑战,山东交通运输系统围绕“平安春运、便捷春运、温馨春运”目标,统筹安全、运力、服务、应急等工作协同发力。 在“平安”上,突出隐患排查整治和重大危险源提级管控,强化突发事件应急处置能力。落实联合会商、“一路多方”快速处置、前置备勤、省际协同联动等机制,提升对大雾、低温雨雪冰冻等恶劣天气的主动防御与快速响应能力。目前全省交通运输系统已组建除雪防滑队伍887支,配备除雪装备5321台,储备融雪剂9万余吨、防滑料11万余方,为应对极端天气做好准备。 “便捷”上,强调综合运输统筹与运力科学投放。道路运输加大省际、市际线路班车与客运包车供给,春运期间投放省际、市际线路班车4700辆,客运包车1.48万辆,较平时增加35%,更好满足返乡、务工、旅游等多样化需求。铁路方面,国铁济南局预计发送旅客2020万人次,同比增长3.2%;图定开行旅客列车586.5对,较去年同期增加30.5对,并节前、节后分别安排临客运行线99.5对、97.5对,增强高峰运力弹性。为提升乘车体验,铁路部门推广静音车厢服务,除动卧列车外,“D”“G”“C”字头动力分散动车组列车均设置静音车厢,以更精细的服务满足不同群体需求。民航上,全省计划起降5.6万架次、提供约900万个客位,较平时增加25%;机场优化航网布局,国内新增并加密面向新疆、华东等热门区域航点与航线,国际(地区)航线围绕春节出境热门目的地增开与加密,为跨境出行提供更多选择。水路方面投放船舶运力152艘、3.9万个客位,较去年春运增加30%,提升沿海与岛际客运保障能力。 “温馨”上,聚焦群众出行的“最后一公里”和重点场景。山东推动干线运输与城市公共交通、城乡客运更顺畅衔接,城市公交、轨道交通等企业合理安排发车间隔,适当延长首末班时间,强化夜间到达旅客疏运保障,努力实现“高铁不到站,公交不收车”。针对旅游市场热度上升,相关地区加大景区运力投放并优化线路组织,如泰安景区原有常规公交基础上新增景区互通专线,并开通“泰山观日出旅游专线”,更好满足夜间登山与清晨观景需求。针对新能源车出行增长,高速服务区充电保障实行“一区一策”,为繁忙服务区制定保障方案和应急预案,缓解高峰时段充电排队压力。 在路网疏堵保畅上,山东高速集团依托智慧平台对历年数据进行分析研判,围绕重点路段与枢纽节点制定差异化处置策略;同时在重点时段、重点路段加强动态监测和部门联勤联动,通过指挥疏导、远端分流等手段提升通行效率,力争将拥堵化解在早期。 展望后续,随着春运需求更趋多元,保畅工作将从“增加供给”向“精细治理”深化:一上需要更精准的客流预测与跨方式协同调度,另一方面也需要在极端天气应对、充电与补能、枢纽换乘效率、信息服务等持续补齐短板。通过系统治理与前置保障,春运组织将更具韧性、更可预期。

作为观察区域治理能力的重要窗口,山东春运的应对举措折射出新发展格局下的民生温度;从风雪一线的养护人员到凌晨接驳的公交司机,从实时调度的指挥中心到新增的10处跨境航点,“保畅通”与“优体验”两条主线共同指向一个目标:用更充分的准备应对不确定风险。这场年度大考沉淀的经验,也有望为交通强国建设提供更具参考价值的“齐鲁方案”。