问题：基层税务机关肩负政策落实“最后一公里”的职责。如何把党的二十大精神学深悟透，把要求落到征管服务一线，避免学习停留“读文件、做记录”的表层，是砀山县税务局推进理论学习与实践转化过程中需要破解的现实问题。面对税费政策更新快、服务对象多、基层工作节奏紧等情况，如果学习缺少制度化安排和结果导向，容易出现“学过即忘、知行脱节”，影响政策执行的精准度和纳税人缴费人的体验。 原因：一上，税费治理专业性强，党的二十大报告中关于高质量发展、优化营商环境、完善税收制度、提升治理效能等部署，需要结合税务职能深入理解消化，单次宣讲难以形成持续吸收。另一方面，基层干部队伍年轻化明显，学习方式更偏移动化、碎片化，若缺少统一组织、评价反馈和场景应用，容易造成学习内容与岗位任务脱节。同时，企业纾困、乡村振兴等重点工作对税务部门提出更高要求，也倒逼学习必须转化为能力提升和服务成效。 影响：为提升学习质量和转化效率，砀山县税务局将学习贯彻与队伍建设、业务攻坚兼顾，形成可执行、可检验、可复盘的工作路径，带来三方面效果：一是以常态化学习促进干部对新部署、新要求理解到位，减少政策把握偏差；二是以测评机制强化结果导向，推动学习从“被动完成”转向“主动提升”；三是以学用贯通把理论要求转化为办税缴费便利度和政策兑现速度，进一步稳定市场预期、增强发展信心。 对策：围绕“学—考—干”闭环，该局分步推进、各有侧重。 第一，抓常态化学习，构建线上线下同向发力的学习格局。线上依托学习平台和移动端载体，把学习融入日常、抓在经常；线下依托党委理论学习中心组、青年理论学习小组、基层党支部微课堂等载体，采用原文领学、交流研讨、互动问答等方式，提高学习针对性和参与度，引导干部把党的二十大精神与税收现代化、税费服务优化等重点任务对照思考、对标落实。 第二，抓以考促学，建立过程管理和质量控制机制。该局设置“每周双测”等安排，围绕报告重点内容和与税费工作密切对应的的条目组织测试，突出“中心任务”“重点部署”“涉税费要求”等关键知识点，通过即时反馈、排名提醒、补学提升等方式，减少学习流于形式。据介绍，经过阶段性测试，整体正确率明显提升，干部掌握更系统、更牢固。 第三，抓学用结合，把学习成果落实到服务发展和保障民生上。该局以优化税费服务为切入点，将政策落实细化为任务清单，推进责任到岗、时限到天，组织业务骨干深入企业和项目一线开展针对性辅导，推动退税减税等政策红利更快直达市场主体。数据显示，截至目前已为237户次企业办理留抵退税4.6亿元，并为21个乡村振兴项目提供“税惠套餐”1.3亿元。通过把政策宣讲延伸到生产经营现场、把办税服务下沉到基层一线，进一步增强企业发展信心和群众获得感。 前景：砀山县税务局表示，将继续完善学习教育的制度安排，推动理论学习与征管改革、纳税服务、风险管理、队伍建设贯通衔接，强化数据分析和需求响应，提升政策落实的精准性和一致性。下一阶段，随着经济回升向好态势巩固、重点产业培育提速，税务部门将在依法依规组织收入的同时，更加注重以政策落实、服务提质、执法规范助力营商环境优化，为地方高质量发展提供更有力支撑。
从会议室到田间地头，从文件条文到惠民实事，砀山县税务局以具体做法推动理论学习落到一线、落到实处。这种把政治学习与业务工作紧密结合的探索，为基层单位贯彻落实党的二十大精神提供了可参考的路径，也提示我们：只有把宏观要求转化为可操作的行动，才能让党的创新理论在基层真正落地见效。