一、问题:沟壑横亘,民生之困长期待解 距青海省乌兰县县城约70公里的牦牛山草场,一条长约50公里、宽约4米的大冲沟,把24户牧民和4万余头(只)牛羊分隔在两岸。夏季雨水增多时,牧民出行只能绕行20余公里到桥涵处通行,往返县城往往需要两小时。牛羊外销、饲草运输也因道路不畅屡受影响,商贩不愿进村,牧民只能自掏腰包雇人雇车,生产成本随之抬升。 这并非孤例。青藏高原河流沟壑密布,类似的交通“断点”长期影响农牧民生产生活,也成为乡村振兴中需要尽快补上的基础设施短板。 二、原因:自然条件严苛,历史欠账积累 青藏高原地形复杂、山洪多发,自然条件使农村道路和桥涵建设成本高、施工难度大。受财力和技术条件制约,一些偏远牧区桥涵建设推进缓慢,欠账逐年累积。 同时,部分地区在规划和项目衔接上存在需求摸排不够精准、对接不够到位的问题,导致投入与实际需求不匹配,一些群众反映强烈的难题迟迟未能解决。 三、影响:一桥架通,民生改善立竿见影 2025年,青海省启动实施“我家门前那座桥”专项民生工程。乌兰县柯柯镇南柯柯村在镇政府协助下完成申报后,一座6米长的钢制便桥很快在冲沟上建成通车。小桥虽短,却将牧民进城时间从两小时压缩到40分钟,骑摩托车赶牛羊过桥成为常态,生产效率明显提升。 数据也反映出工程的普遍价值。2024年,青海全省建成此类便民桥500座,覆盖上百个行政村,惠及30余万名农牧民。来自黄南藏族自治州同仁市的全国人大代表夏吾卓玛表示,路网完善带来的便利,是牧区群众近年来最直观的变化之一。 四、对策:精准施策,系统推进基础设施补短板 海西蒙古族藏族自治州州长乔亚群代表在青海代表团开放团组会议上表示,民生桥建设要先把需求摸清、把“痛点”找准。海西州计划在2025年继续按需补齐农村基础设施,重点回应牧民转场、饲草运输等现实需求,确保项目建在群众最需要的地方。 在政策层面,政府工作报告提出“完善乡村建设实施机制,加快补齐农村现代生活条件短板,推进宜居宜业和美乡村建设”。“十五五”规划纲要草案继续提出,逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,为涉及的建设提供更系统的政策支撑。 五、前景:从“小而美”到“大而强”,中国桥梁走向世界 桥梁建设的意义不止于解决出行难。参与设计过上百座桥梁的云南交投集团相关负责人、全国人大代表马健认为,每一座桥既是民生工程,也是发展工程,山区桥梁持续完善,正推动更多偏远村寨融入发展通道。 从更大范围看,中国桥梁建设已从补短板走向国际领先。港珠澳大桥、深中通道、贵州花江峡谷大桥等世界级工程相继建成通车,表明了中国在超大型桥梁建造领域的综合实力。目前,中国拥有全球最大的高速铁路网和高速公路网,综合立体交通网总里程超过600万公里。 同时,中国桥梁也更频繁地走向海外。中资企业参与建设的塞尔维亚泽蒙—博尔察跨多瑙河大桥被当地民众称为“友谊桥”,坦桑尼亚马古富力大桥成为中非友谊的新地标。中交集团党委书记、董事长宋海良委员表示,这些工程改善了当地交通条件,带动了区域经济活力,也让更多国家从“中国桥”中受益,未来将继续以工程合作拓展互利共赢空间。 在宏观目标上,交通运输部部长刘伟在十四届全国人大四次会议“部长通道”上提出,“十五五”时期将推动国家综合立体交通网主骨架建成率由90%提升至95%以上,并实现全路网公路危桥动态清零,为交通强国建设明确了阶段性任务。
从乌兰县的钢便桥到横跨多瑙河的“友谊桥”,中国基建正在呈现规模与民生温度并重的图景;当高原牧民骑着摩托跨过曾经的天堑,当欧洲司机驶上按中国标准建设的桥梁,这些由混凝土与钢铁连接的通道——既见证发展速度——也说明“以人民为中心”的理念如何在不同地区落到实处。面向更广阔的合作与互联互通,“中国桥”的故事仍在继续。