问题:一段时间以来,阳江部分镇村发展面临共性难题:基础设施薄弱、公共服务短板明显,村庄道路狭窄、排水排污不畅、环境整治缺少长效机制;传统渔农业附加值不高,产业链短、品牌弱、抗风险能力不足;人口外流与要素流失交织,村集体经济底子薄,难以形成可持续投入。类似海陵岛闸坡镇丹济村曾经的“风起一身土、雨来两脚泥”,正是此阶段性矛盾的缩影。 原因:造成上述问题,既有历史欠账,也有发展方式约束。一方面,镇村建设长期以“补短板”为主,投入分散、标准不一,环境整治易出现“治一阵、反弹一阵”。另一方面,产业发展与空间治理脱节,部分地区仅靠资源禀赋“吃老本”,缺少运营思维与市场化路径,导致“景点有了、人气短暂”“项目落地、收益外流”等现象。此外,镇域作为连接城市与乡村的关键节点,其承载力、服务力不足,更制约了产业要素集聚与城乡要素双向流动。 影响:随着“百千万工程”深化,阳江以系统治理思路破解难题,镇村变化开始从“面子”延伸到“里子”。丹济村,撂荒地变身向日葵花田,柏油路通到家门口,游客带来消费,民宿餐饮等新业态被激活,村庄从“无人问津”转向“面朝大海、四季可游”。在阳东区东平镇允泊村,通过道路硬化、路灯亮化、农房风貌提升、管网改造等组合拳,村容村貌与居住品质明显提升,群众获得感更直接。数据层面,阳江推动典型镇村扩面提质,村集体经济稳步壮大,农村居民收入保持较快增长,城乡居民收入差距持续缩小;农村生活垃圾收运体系实现全覆盖,污水治理率达到较高水平,生态建设与绿色生活方式同步推进。这些变化不仅改善了生产生活条件,也为产业升级、人才回流和乡村治理现代化提供了现实支撑。 对策:阳江的实践体现出“规划引领、系统推进、运营前置、群众参与”的路径选择。 一是以人居环境整治夯实底盘,突出因地制宜、精细提升。通过农房微改造、危破房整治、三线整治入地、排污管网升级等工程,把“脏乱差”治理转化为可持续的品质提升,并以道路、照明、绿化等小切口提升整体观感与功能。 二是以“一区一带”牵引全域提升,将交通线延伸为产业线、风景线、幸福线。围绕山海资源禀赋,阳江推动环大海陵湾高质量发展试验区建设,统筹滨海风光示范区与山水画廊示范带布局,以节点项目串联镇街、村庄与景区,形成“连点成线、连线成片”的发展格局。闸坡渔港、艺术原乡、生态康养等特色项目落地,使资源优势转化为可运营的产品体系。 三是以美丽圩镇建设增强镇域综合服务功能,推动城乡融合。通过圩镇客厅、农贸市场改造、口袋公园等公共空间与配套提升,改善消费环境与营商环境,促进特产展销、电商直播等新模式在镇域集聚,提升镇村对人、对产业、对资本的吸引力。 四是以农文旅融合拓展增收渠道,促进村集体和农户“双增收”。在阳春春湾镇那星村等地,观光栈道、稻田景观、乡村咖啡等新业态,把自然景观、田园生产与文化创意嫁接起来,实现“看得见风景、带得走产品、留得下消费”。同时,通过完善利益联结机制,引导村集体在资源整合、物业运营、服务配套中获得稳定收益,增强公共投入能力。 五是以绿美生态建设塑形铸魂,推动生态价值转化。植树造林、乡村绿化、美丽河湖与生态教育等行动并行,既改善生态环境,也为研学、康养、休闲等产业打开空间,形成“生态优势—产业优势—发展优势”的正循环。 前景:从当前推进态势看,阳江镇村蝶变已从“示范带动”迈向“全域提升”,但要实现更高质量的可持续发展,仍需在三上持续发力:其一,强化长效管护与运营机制,把环境整治成果固化为制度与习惯,防止“重建设、轻管理”;其二,做强县域与镇域产业承载,围绕海洋经济、特色农业、文旅康养等重点方向延链补链强链,提升产品标准化与品牌化水平;其三,完善公共服务与人才支撑,推动教育、医疗、养老、就业服务向镇村延伸,吸引青年返乡创业、专业人才下沉服务。随着典型镇村扩面提质、基础设施持续完善、产业体系不断成熟,阳江有望在城乡融合发展中形成可复制、可推广的经验样本。
阳江的实践表明,乡村振兴需要系统谋划和精准施策。"百千万工程"从环境整治到产业培育,正重塑粤西乡村发展格局。此探索为同类地区提供了借鉴,展现了农业农村现代化的前景。"漠阳画卷"正绽放新的光彩。