财政部在2024年10月明确专项债能给土地收储使用后,多地就开始行动了。像宁波、长沙还有肇庆这些地方,今年陆续把2026年的土地储备专项债券给发了。这说明收储机制现在已经在常态化搞了,规模也变大了。大家都能看到,这次行动有三个特点:发行速度变快了,大家都在年初就把申报工作给办了;钱给得也多,一次就能拿出来十几甚至几十亿;覆盖的地方也广,从东边的沿海城市一直到西部的很多省份都有。 之所以这么急着推进,是因为现在情况复杂。一方面有政策支持,地方政府手里有了长期的钱袋子;另一方面有些城市囤的地太多了,不盘活既浪费又压得开发商喘不过气来。通过这种方式可以把“地—钱—市场”的循环给打通,好让楼市稳住脚跟。 从实际效果看,确实起了作用。它能帮房企缓解缺钱的问题,让他们把手里的老资产盘活;还能让城市发展不再只是盖新房这么简单;最重要的是把大家对市场的预期给稳住了。据统计,2025年全国大概要收3亿平方米的地,按平均容积率算下来,相当于能把市场上6亿平方米的库存给消化掉,这对化解房地产风险有好处。 不过问题也不少。最大的难点就是区域差别大,一二线城市跑得挺快,但有些中小城市进度跟不上;定价的规矩还不够细,有些老账算起来不划算,企业不太愿意接;还有钱没花到刀刃上,虽然计划搞了不少项目,但真正发出来的钱才占了40%。 专家建议得从几个方面完善机制。得把定价的标准定细点,要在政策要求和市场情况之间找个平衡点;得搞差异化策略,多给那些积压压力大的城市加把劲儿;还得管好整个过程的钱,确保钱精准花在刀刃上。 未来这趋势还会延续。随着积极的财政政策基调不变,2026年的专项债限额肯定会往上提一些。这么做不光能把楼市基础打得更牢,还能给地方的经济社会发展提提气。怎么在办事的时候既讲效率又顾公平、既解决眼前的困难又能管长远?这就看各地政府的本事了。只有用系统的办法去想问题、精准去办事,才能真正把土地这块资源的潜力给挖出来,给经济平稳发展注进长久的动力。