问题:外部不确定性上升、国内结构转型加快的背景下,如何保持经济运行总体平稳并实现“十五五”良好开局,是2026年经济工作的关键命题;当前,全球产业链重塑、贸易摩擦与科技竞争交织,外需波动对部分行业带来影响;国内处于新旧动能转换的关键阶段,消费潜力释放、有效投资扩容、市场循环更顺畅等,仍需政策与改革同向推进。 原因:支撑我国经济前景基础优势依然稳固,主要体现在“潜能大”和“实招多”两个层面。先看潜能。其一,产业后劲持续积累。新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等领域正从技术突破走向应用扩散,加之制造业体系完整、配套能力强,为培育新的增长点提供了基础。其二,需求侧空间广阔。作为超大规模市场,我国实物消费量长期位居全球前列,内需对经济增长的贡献保持较高水平,经济支撑更多来自国内大循环。其三,区域纵深带来增量。中西部地区在国土、人口、产业承载诸上空间明显,近年来增速快于全国平均,但工业化、城镇化和公共服务供给等上仍有提升空间,“差距”本身就是潜力。同时,汽车等制造业产销再创新高、出口竞争力增强,也从侧面反映产业升级与供给能力的韧性。 影响:上述潜能的释放,将对2026年经济形成多重正向作用。第一,有助于稳定增长预期。新兴产业扩张与传统产业改造同步推进,可波动中提供更稳定的增长来源。第二,有助于提升发展质量。高技术产业与标志性工程带动研发投入、人才集聚和产业链升级,推动要素配置效率提升。第三,有助于增强抗风险能力。以内需为主的增长结构、更加顺畅的国内市场循环,将减弱外部冲击的传导。第四,有助于缩小区域差距。区域协调战略深入实施,将把资源禀赋、产业承接与市场联通转化为现实产出,更拓展全国统一大市场的深度与广度。 对策:围绕关键任务,政策工具箱正强化系统集成与精准施策,突出“可落地、可持续、可评估”。一是以创新引领培育新动能。围绕“十五五”高技术产业与重大工程的谋划推进,更注重从“技术突破”到“产业化、规模化”的全链条支持,推动科研、产业、金融、人才协同发力,提高原始创新能力与成果转化效率。二是以扩内需增强内生动力。提升居民消费能力和意愿,关键在稳就业、促增收、强保障、优供给的组合发力。稳岗扩容提质行动与城乡居民增收计划若能与公共服务均等化、消费场景创新、耐用消费品更新等政策联合推进,有望把潜在需求更快转化为现实消费。三是以畅循环打通堵点卡点。针对企业低价无序竞争、政府采购招标、招商引资等领域的突出问题,应以规则统一、标准衔接、执法规范为抓手,减少地方保护和市场分割,营造公平竞争环境,推动全国统一大市场建设走深走实。四是以促协调拓展增长纵深。持续推进西部大开发、中部地区崛起等区域战略,应在产业梯度转移、基础设施互联互通、公共服务补短板、生态保护与绿色转型等上形成更强政策合力,让“空间资源”更有效转化为“发展实效”。 前景:综合看,2026年中国经济的关键看点在于“动能转换的速度与质量”以及“改革举措的落地效能”。只要坚持以扩大内需为战略基点,以科技创新引领现代化产业体系建设,以统一大市场释放规模效应,以区域协调增强增长纵深,就有条件把超大规模经济体的潜力更充分转化为现实产出。随着“十五五”重大部署逐步明晰、政策协同持续增强,经济运行有望在稳中求进中实现结构更优、动力更足、韧性更强的向好态势。
2026年,中国经济机遇与挑战并存。但从潜能储备和政策指向看,中国经济具备应对复杂局面的基础与能力。只要发挥超大规模经济体优势,把改革创新举措落到实处,把实招真招转化为可量化的成效,发展动能将更充沛、增长前景也将更清晰。这不仅关系中国自身发展,也将为全球经济的稳定增长提供重要支撑。