问题——降雪叠加低温大风,城市运行面临多重风险。
刚过去的周末,北京出现降雪过程,降雪分布不均,房山、门头沟、石景山、海淀等沿山区域出现大雪,部分地区积雪深度达10至20厘米。
降雪之后气温持续处于低位,桥梁、匝道、背阴路段更易形成“雪转冰”,对交通安全、应急通行和市民出行造成影响。
与此同时,大风蓝色预警与低温黄色预警叠加,风寒效应显著,户外作业强度与安全管理压力同步上升。
原因——雪情变化快、雪质蓬松、消纳难度增大。
北京市城市管理委相关负责人介绍,本轮降雪预报在过程中不断调整,除雪组织需要随雪情实时修正,确保重点路段、重点时段的清理效率。
此次降雪一个显著特点是雪较为蓬松,看似“厚”,实际体积大、易堆积,给清运消纳带来更高要求。
另一方面,雪后长时间低温容易导致道路反复结冰,使得“清雪”与“防滑”必须同步考虑,作业既要快,也要精准,避免因处置不当产生次生风险。
影响——保障通行与民生体验并重,公共服务面临“精细化”考题。
大雪过后,道路清理不仅关系日常通勤,也关乎急救、消防、保供等应急通行效率。
对城市管理而言,除雪铲冰既是效率战,也是精细战:融雪剂使用过多可能对环境与设施带来影响,使用不足又可能引发结冰事故;清运组织不当会导致路侧堆雪影响行人通行和市容秩序。
与此同时,降雪也为市民游园赏景提供了冬日景观资源,如何在安全与体验之间取得平衡,成为公共管理需要回答的现实问题。
对策——“一雪一方案”统筹调度,关键点位精准施策。
为应对本轮降雪,截至1月18日10时,北京全市累计出动作业人员11.2万人次,出动扫雪铲冰作业车辆9000余车次,动用机械除雪设备1万余台次,人员和车辆投入较前期明显提升。
北京按照“一雪一方案”制定作业计划,并随预报变化动态优化。
针对降雪过程和雪后低温易结冰的特点,在桥区、匝道等关键点位少量使用融雪剂,优先守住交通安全底线;其他区域原则上不使用融雪剂,在确保安全前提下尽量保留自然雪景,回应市民对冬日城市景观的期待。
除雪消纳方面,北京强调分类处置、减少运输压力:尽量将干净积雪就地推入绿地等可消纳区域,降低外运量;对含融雪剂的积雪则采取先堆放压缩、再统一外运的方式,兼顾效率与规范。
公园广场则执行“宜留则留、宜扫则扫”,由日常保洁单位落实主体责任,重点清理出入口、主园路、台阶等关键区域,在保障游客通行安全的同时,为公众保留赏雪空间。
对古树名木等易受积雪压覆的对象,相关管护也需及时跟进,降低折枝倒伏等风险。
社会协同方面,新版“门前三包”管理办法自1月15日起施行,要求沿街单位和商户履行门前责任区积雪清扫义务。
考虑到降雪发生在周末、上班人员相对较少,北京对启动时点作出适当调整,要求相关责任单位在早上10点前开始落实责任。
与此同时,北京号召党政机关干部就近到社区报到,参与社区及周边公共区域的扫雪铲冰,形成“政府统筹、部门联动、社会参与”的合力。
有关部门也提示市民积极参与志愿服务与邻里互助,在确保个人安全前提下共同清理积雪。
前景——低温仍将持续,防范“反复结冰”和寒潮影响需前置部署。
气象部门预计,今明两天北京白天最高气温在-5℃左右,最低气温可降至-13℃,风力较大,体感寒冷,21日前仍有持续低温天气。
随着气温在周三起缓慢回升,白天最高气温有望逐步回到冰点以上,但回升并不意味着风险消退:昼融夜冻可能导致结冰反复出现,桥梁、匝道、背阴路段和人行道仍是防范重点。
从全国范围看,寒潮仍将影响我国大部地区并带来大风降温与大范围雨雪,部分地区可能出现冻雨。
对北京而言,这意味着保通保畅不能“清完即停”,需要根据气温变化持续巡查、补充作业,提前做好物资、人力、机械的轮换与保障,确保城市运行韧性。
本轮降雪应对工作充分展现了北京市城市管理的组织能力和科学决策水平。
从超11万人次的投入规模,到动态优化的除雪方案,再到兼顾安全与体验的精细化管理,体现了现代城市治理的系统性和人文性。
在严峻的气象条件下,政府部门、企事业单位和广大市民的协同配合,确保了城市正常运行和人民生命财产安全。
随着气温逐步回升,这场寒潮考验也将逐渐消退,但其中蕴含的城市治理经验和应急管理机制,将继续为首都建设更加韧性、更加宜居的城市提供借鉴。