围绕能源安全与绿色转型的“双目标”,2025年我国能源生产运行呈现“总量稳、结构进、韧性强”的特征。
国家统计局最新数据显示,12月份规上工业原煤、原油生产总体稳定,天然气产量继续增长,电力生产保持增加;从全年看,电力与主要一次能源供给为经济运行和民生用能提供了坚实支撑。
问题:供需平衡与结构优化的双重考验并存。
12月份,规上工业原煤产量4.4亿吨,同比下降1.0%,显示在安全生产、环保约束以及阶段性需求波动背景下,煤炭供给呈“稳中略降”;同期规上工业原油产量1780万吨,同比下降0.6%,总体保持平稳。
与之相对,天然气产量230亿立方米,同比增长5.1%,清洁能源供给能力持续增强。
电力方面,12月份规上工业发电量8586亿千瓦时,同比增长0.1%,增速接近持平,反映年末用电需求与来水等条件变化对电源结构形成一定扰动。
全年规上工业发电量97159亿千瓦时,同比增长2.2%,电力供给基础保持稳固。
原因:多因素叠加推动能源生产“稳量提质”。
一是经济运行保持合理增长,对电力和工业能源形成刚性需求,同时产业结构调整、节能降耗措施不断推进,使得用能增速更趋平缓、峰谷更为明显。
二是能源保供政策与市场机制协同发力,煤炭在“压舱石”作用下仍保持一定增量:1—12月份规上工业原煤产量48.3亿吨,同比增长1.2%;原油全年产量21605万吨,同比增长1.5%,为交通运输和化工原料等领域提供基础保障。
三是炼化产业链景气度与调度能力提升带动加工增速回升:12月份规上工业原油加工量6246万吨,同比增长5.0%,增速较上月加快;全年原油加工量73759万吨,同比增长4.1%,反映终端需求和补库行为对加工环节形成支撑。
四是天然气供给能力持续释放:全年规上工业天然气产量2619亿立方米,同比增长6.2%,在城镇供暖、工业燃料替代和低碳转型中发挥更大作用。
五是可再生能源与传统电源共同构成电力系统的“多元供给”,但受水文、气象与基数效应影响,增速阶段性波动明显。
影响:总量保障增强,结构调整继续推进。
分电源看,12月份火电同比下降3.2%,降幅较上月收窄,意味着在电力调峰、保供稳价等需要下,煤电仍承担关键“兜底”功能。
同期水电增长4.1、核电增长3.1、风电增长8.9、太阳能发电增长18.2,清洁能源发电继续扩张,但增速较上月不同程度放缓,提示电源出力受自然条件变化影响较大,新能源占比提升对电网调峰、储能与灵活性改造提出更高要求。
总体看,全年发电量增长2.2%显示我国电力供给体系仍具较强韧性,为工业生产稳定、居民生活用能和极端天气应对提供了基础条件。
对策:在“保供”与“转型”之间提升系统能力。
下一阶段,能源领域需在三个方面持续发力:一是强化煤炭清洁高效利用与安全生产,稳定合理产量和库存水平,完善煤电灵活性改造与调峰能力,巩固电力供应底座。
二是推动油气增储上产与产供储销体系衔接,提升天然气在冬季保供和工业减排中的替代能力,同时通过管网互联互通和储气设施建设提高季节调节水平。
三是加快新型电力系统建设,完善新能源并网消纳条件,提升电网跨区配置能力与数字化调度水平,推动储能、需求响应、抽水蓄能等与新能源协同发展,以降低风光波动对电力供需平衡的影响。
四是围绕炼化产业链优化布局与效率提升,增强对市场需求变化的适应能力,保持能源与原材料供应稳定。
前景:能源安全底线更牢,绿色转型空间更广。
随着可再生能源装机规模持续扩大、核电稳步推进、煤电逐步向“基础保障+灵活调节”转型,我国电力供给结构有望进一步优化。
与此同时,气候条件对水电与风光出力的影响仍将存在,叠加工业生产节奏、用能结构变化等因素,电力生产增速在月度层面可能继续呈现波动。
总体判断,在稳增长政策与能源转型协同推进下,能源供应将保持总体稳定,清洁低碳比重将持续提升,电力系统韧性和安全水平有望进一步增强。
2025年规模以上工业能源生产数据反映出我国经济运行的基本面保持稳健。
在保持传统能源稳定供应的同时,新能源发电快速增长,能源结构持续优化,这充分体现了我国推进能源革命、建设清洁低碳能源体系的坚定决心。
面向未来,需要继续加强能源供应能力建设,推动传统能源与新能源的协调发展,确保能源安全稳定供应,为经济社会高质量发展提供坚实的能源基础。