贵州织金县打造全覆盖就业服务网络 推动返乡人员从“出远门”到“近家门”的转变

春节前后是劳动力流动的高峰期,也是稳就业、保民生的关键时段。织金县长期以来外出务工人口众多,解决了增收问题,但群众也面临离家远、照护难、信息不对称等困扰。最近织金县零工市场,返乡人员咨询返岗专列、岗位对接和培训政策的人明显增多,反映出务工群众对"更稳的岗位、更省的出行、更近的生活"的期待。 一边是外出务工需求依然存在,另一边是就近就业意愿在上升。如何让劳动力"回得来、留得住、干得好",成为摆在面前的课题。过去,返乡人员找工作常要跨乡镇、跑县城,岗位信息分散;企业招工难、用工不稳的问题也时有发生。对想创业的人来说,政策条款不熟、申报流程不清、资金压力大,容易陷入"想干但不敢干"的观望。 劳动力流动方向的变化,既源于家庭结构与生活成本的考量,也源于县域产业承载能力的提升。随着群众对陪伴子女、照护老人、生活稳定的重视,"离家近"成为重要考虑;同时,县域产业布局在完善,本地岗位在增加,特别是与群众技能匹配的岗位、适合女性的灵活就业岗位,为返乡就业打开了新空间。此外,就业公共服务能否有效下沉到基层,直接决定了政策能否真正惠及群众。 为解决这些问题,织金县把就业服务从"窗口办理"转向"就地可得"。以零工市场为中心,加上33个乡镇(街道)返乡就业服务点、4个驻外劳务协作站和7个村级公共服务驿站,形成覆盖县乡村的服务体系。对返乡群众来说,岗位信息、培训资源、政策咨询不用再"跑远路",在家门口就能获取;对企业来说,有助于提升招工效率、降低用工成本、增强用工稳定性。同时,就业与民生的联动效应更明显:留守妇女通过"妈妈岗"等形式既能顾家又能增收,家庭照护压力缓解,社区稳定性和群众获得感随之提升。 织金县的做法主要体现在三个上。其一,以产业定岗位、以培训促匹配。围绕县域重点产业需求,开展竹荪种植、皂角加工、育婴等实用技能培训,对接磷煤化工等企业用工需求,让培训直接转化为上岗机会。其二,以精准服务降门槛、提效率。人力资源服务机构把招聘信息送到村、送进户,针对女性和灵活就业群体提供更适配的岗位选择,减少信息差带来的成本。其三,以有序返岗稳就业链条。针对节后集中出行,开通"织金—杭州"返岗专列,配备就业指南、常用药品等物资,依托驻外劳务协作站提前对接企业岗位,让务工人员到站即可衔接工作,降低出行和求职的综合成本。 织金县还把"留人"与"扶企"同步推进。对返乡创业者和小微企业主,通过上门发放政策申报指南、提供辅导等方式,提高政策的可及性和兑现效率。今年1月以来,当地已发放创业担保贷款45万元,受理一次性创业补贴申请982份、创业场所租赁补贴申请61份,惠及返乡创业者超过千人。政策从"有"到"用"、从"能申领"到"更好申领",反映了基层治理的细致与温度。 从更长的周期看,返乡就业增多并不意味着外出务工减少,而是劳动力选择更加多元、更加理性。随着县域产业持续发展、公共服务不断下沉、就业创业政策更精准落地,"就近就业"有望从个体选择扩展为结构性趋势。同时,还需在岗位质量、收入水平、社保覆盖、职业成长通道等继续发力,推动"回得来"向"留得住、发展好"升级。通过完善技能培训与产业需求的动态对接,强化驻外协作站与本地企业的信息互通,织金县有条件把节日服务高峰转化为常态化的就业治理能力。

从火车站涌动的返岗人潮到开发区忙碌的生产线,从零工市场的电子屏到创业者微信群里的讨论,织金县的实践说明:当公共服务足够贴心、产业根基足够坚实,"故乡"就不再只是地理坐标,而成为承载希望的发展热土;这场就业的变化背后,正是新发展理念在县域经济中的生动体现。