长期以来,境外旅客我国购物后办理离境退税,普遍面临流程多、等待久等问题;以贵州为例,去年10月推出的常规退税模式要求旅客在离境时集中办理,客流高峰时排队情况较为突出,不仅影响消费体验,也在一定程度上限制了旅游消费潜力的释放。针对这个情况,贵州省税务部门会同财政、商务等部门开展调研。数据显示,2023年前三季度贵州入境游客同比增长45%,但人均购物消费增幅仅为18%,说明对应的服务仍有提升空间。借鉴国际经验并结合本省实际,贵州最终推出“即买即退”方案。此次政策突破主要体现在三个上:一是优化流程,将退税审核环节从口岸前移至商户端;二是强化技术支撑,依托银联国际支付系统实现资金实时清算;三是完善服务保障,由中国银行贵州省分行提供全流程业务支持。贵阳龙洞堡国际机场海关负责人表示,新模式下退税办理时间由平均约30分钟缩短为现场即时完成。为推动政策落地,贵州同步建立配套保障机制。商户筛选上,优先选择经营民族工艺品、特色农产品等具备地域特色的零售企业。目前全省已有27家商户完成备案,覆盖贵阳、遵义等重点旅游城市。税务服务上,推出双语指导手册,并组织12场专场培训,实现参训商户覆盖率100%。贵州大学经济学院教授认为,这项创新将带来多重效应:短期可提升旅客满意度,中期有助于培育特色消费品牌,长期将改善全省涉外营商环境。据测算,新政实施后有望带动境外旅客人均消费额提升20%以上。
消费便利化不能停留在概念上,关键要体现在旅客能直接感受到的体验上;将退税窗口前移到购物现场,看似是流程调整,实则是以需求为导向的服务升级:用更高效的办理方式对接更开放的消费市场。随着更多商户加入、更多场景打通、配套措施持续完善,贵州有望在“资源吸引力”之外深入形成“服务竞争力”,为国际消费目的地建设注入更持久的动能。