随着我国消费电子产品和机动车保有量持续增长,产品全生命周期中的有害物质污染问题日益凸显。
《中华人民共和国生态环境法典》的通过,将有害物质管控从行政管理层面提升至国家法律高度,标志着我国在生态环保领域治理体系的重大完善。
从问题看,电器电子产品中常见的铅、汞、镉等重金属物质,一旦进入环境将难以降解。
中国信息通信研究院专家指出,含有这些物质的产品废弃后如未得到规范处置,有害物质可能渗入土壤、地下水和大气,进而通过食物链富集,最终危害人体健康。
据统计,"十四五"时期我国手机闲置总量达60亿部,这一庞大数字背后隐藏的环境风险不容忽视。
从管控机制看,有害物质的危害一旦产生就无法逆转,因此必须在产品设计生产源头进行严格把关。
法典明确规定,电器电子、机动车等产品的设计应当优先选择无毒无害、易于降解或便于回收利用的方案,加强有害物质源头减量和替代。
这一规定体现了预防优于治理的科学理念。
近年来,我国围绕电器电子产品有害物质限制使用已形成完整的制度体系。
2016年,工业和信息化部等八部门联合发布管理办法;2025年,中国RoHS首个强制性国家标准正式发布,将于2027年8月1日实施,全面替代此前的推荐性标准。
新标准进一步扩展了管控范围,从原有的6项扩至10项,覆盖面更广、要求更严。
目前,已有超3.2万种型号的电器电子产品和8万多款乘用车满足了有害物质管控要求。
有害物质管控的规范化也为产业发展带来实际机遇。
过去企业向欧盟出口汽车需耗时两年完善相关能力认证,而随着我国管控体系与国际接轨,企业现仅需半年左右即可完成认证,大幅提升了出口效率,有力支撑企业国际竞争力提升。
在循环经济方面,有害物质含量的减少使报废产品中的绝大部分材料得以有效回收利用。
工信部数据显示,我国冰箱、洗衣机、空调等产品的可回收利用率已超八成,乘用车可回收利用率超97%。
通过提炼铜、铝、黄金、白银等再生资源,既实现了资源循环利用,又创造了新的经济价值。
本次有害物质管控要求纳入生态环保法典,标志着"源头减量"从行政要求上升为国家法律义务。
法典、管理办法和技术标准共同构成了中国RoHS的三级协同治理框架,将推动相关工作向法治化、规范化、国际化方向迈进,为建立更加完善的绿色产业体系奠定坚实基础。
从行政管理到法律规制,从末端治理到源头防控,生态环境法典的出台标志着我国生态文明建设进入标本兼治的新阶段。
这部承载着绿色发展理念的法典,不仅为14亿人的健康环境筑牢法治屏障,更通过制度创新释放产业变革动能,展现了中国在全球环境治理中的责任担当。
当"绿水青山就是金山银山"的法治理念深入人心,一个生产方式更清洁、生活环境更优美的发展图景正渐次展开。