3月6日下午三点,十四届全国人大四次会议的经济主题记者会开了,财政部部长蓝佛安专门回应了政府工作报告里说的要搞更积极的财政政策。他讲,力度不能光靠钱多少来撑,关键是得把各方面的政策配合好,这样效果才能放大。 这是蓝佛安第一次明确把更多的钱往高质量发展的重点领域和关键环节砸。比方说今年打算往科技上投近1.3万亿元,比去年涨了7.1%。教育、社保、卫生和住房这几块加起来更是超过了12.4万亿元。 为了让这些钱花得更到位,蓝佛安想出了三个招。一是财政和金融绑在一块儿干,今年专门弄了个政策工具来拉动内需,就是抓住居民花钱和民间投资这两个大头,设计一套机制让钱流进消费和实体经济。二是拿改革当法子提高精度,比如把转移支付的钱统筹着用,好让地方能用得顺手;还比如把专项债试点搞得更好一点。三是各项支出得相互配合,该压的压、该保的保。 蓝佛安还强调了质量这回事,今年的政策不光量上增加了,质量也有了新提升。粤开证券的首席经济学家罗志恒也这么看,说这次政策布置既顾眼前的事(比如保增长),也看长远的活(比如激发地方积极性)。他觉得“更积极”主要体现在两个方面:一方面是钱袋子比以前更厚实了,新增的债务和支出都到了一个新高度;另一方面是把钱花在刀刃上。 罗志恒觉得往后花钱的思路会变一变:以前可能更偏向于搞投资或供给端建设;以后会更看重消费和需求端;以前可能只盯着企业;以后也会更多照顾到家庭和老百姓。他预测未来财政资金的投向会更偏向民生保障。 为了修复居民的资产负债表,罗志恒认为以后很有必要再提高一点育儿补贴的钱数,或者把学前教育免费的时间再拉长一些;或者再把城乡居民养老金往上提一提。总之就是要让大家手里的钱多起来。