问题:春节前后是消费集中释放期,卷烟零售端交易更频繁、渠道更复杂,假冒伪劣卷烟流通、无证经营、向未成年人售烟等风险,容易商圈、集市、城乡接合部和校园周边抬头;一旦出现违法违规行为——不仅损害消费者权益——也会打击守法经营者信心,扰乱市场秩序,进而影响节日期间的消费体验与基层治理效果。 原因:一上,节日旺季带来客流和需求快速增长,部分不法分子趁机以低价、走私或假冒卷烟牟利,通过临时摊点、熟人交易等方式躲避监管;另一方面,零售终端作为“最后一公里”,经营主体数量多、分布广,个别经营户对进货渠道把关不严、真假烟辨识能力不足,容易在“图便宜、图省事”的心理驱动下误入风险。同时,节日期间执法力量面临时间分散、线索更隐蔽等挑战,单靠“重检查、轻指导”的做法,难以同时提升行业自律与风险防控能力。 影响:从市场层面看,假烟流入会挤压正规渠道、扰乱价格体系,损害品牌信誉和市场信任;从经营层面看,零售户一旦误收误售来路不明卷烟,轻则造成资金损失和客诉纠纷,重则触碰法律红线,得不偿失;从社会层面看,向未成年人售烟等问题外溢性更强,关系青少年健康与社会治理底线。节日市场越热,风险越需要提前防控,否则“旺季”可能变成“风险季”。 对策:针对节前高风险特征,鹿寨县烟草专卖局将监管重心前移,完善“执法+服务”协同机制,围绕重点区域与重点对象开展差异化治理。监管端强调高频次、全覆盖,结合城区商圈、乡镇集市、城乡接合部、校园周边等重点场景,采取错时巡查、突击检查与常态走访相结合的方式,避免简单“一刀切”。对客流量大、交易集中、风险较高的商超便利店和年货摊位加密检查;对偏远乡镇经营户则通过“周巡月访”扩大覆盖,提升监管精准度和可及性。 服务端强调能力建设与风险提示,将真假烟鉴别培训融入日常巡查,以“讲得清、看得见、学得会”为导向,围绕卷烟包装印刷差异、喷码信息核对、烟支纹理与滤嘴接口等要点开展实物对比和现场演示,并结合典型案例算清“渠道账、法律账、信誉账”,引导零售户自觉抵制来路不明卷烟。同时,依托线上交流群推送短视频和要点提示,方便经营户在节前节后忙碌时也能随时学习,减少因知识盲区带来的经营风险。 据介绍,“元春”专项工作启动以来,当地累计开展多轮市场检查,覆盖200余户零售终端,查处涉烟违法案件35起,并面向零售户组织多批次鉴别培训和线上提示,持续提升终端“识假、防假、拒假”能力。涉及的做法强调在依法监管的同时加强沟通指导,在入店检查中同步了解备货需求、经营难点和市场动态,尽量把问题发现和风险化解前置。 前景:从治理趋势看,涉烟违法活动呈链条化、隐蔽化特征,节日旺季更考验基层监管的韧性与精细化水平。下一阶段,当地表示将对照全链条打击涉烟违法活动相关要求,持续保持对制假售假、无证经营等行为的高压态势,同时推动巡查、培训、维权服务常态化,形成“严打震慑+源头预防+终端赋能”的闭环。业内人士认为,只有同步提升零售终端合规经营能力、消费者识别能力和监管部门响应能力,才能在消费持续升温的同时守住市场秩序底线,实现旺季稳供、稳价、稳预期。
市场监管既关乎经济秩序,也关乎民生福祉。鹿寨的实践表明,把刚性执法与柔性服务结合起来,才能更有效地激发市场活力与经营主体责任意识,让春节消费热潮在规范有序的环境中更好释放。(完)