2月3日,中共中央、国务院发布关于落实乡村全面振兴的意见。如何用好金融杠杆,破解乡村发展的资金瓶颈,成为各方关注的焦点。记者近日走访多家金融机构和专家,探寻金融助力乡村振兴的创新实践。 农业现代化的关键在于科技创新。中央农村工作领导小组办公室副主任祝卫东指出,农业的出路在现代化,现代化的核心在于科技进步。但农业科技创新面临投入规模大、研发周期长、产业化路径不确定等难题,传统金融服务难以满足需求。 针对这个问题,金融机构正在探索差异化支持策略。业内人士认为,金融产品应同时起到风险缓冲和长期资本作用,重点支持生物智能育种、高端智能装备、智慧农业等领域的领军企业。2025年11月,国务院办公厅印发的实施意见明确提出推动育种制繁种、智慧农牧渔场等数字化应用建设,为金融机构指明了方向。 在支持模式上,政策性金融和政府引导基金正发挥牵引作用。针对农业科技研发前期投入集中、风险较高的特点,投贷联动、股债结合的分段融资模式逐步推广。财政贴息、风险补偿和科技保险等措施构建起多层次风险防控体系。 北京大学博雅特聘教授田轩提出耐心资本概念,强调其期限长、规模大、风险承受能力强的特性。通过设立政策性担保或风险补偿基金,可撬动保险资金、养老金等长期资本参与普惠金融投资,实现风险分层共担。产业基金聚焦农业小微企业链式融资需求,嵌入产业链场景提供稳定支持;普惠金融专项引导基金由财政资金牵头撬动社会资本,重点投向乡村振兴及技术改造领域。 农业农村部农村经济研究中心研究员张照新认为,金融的角色正在发生变化。从过去单纯提供资金和保险,转向成为农村发展的重要参与者,不仅融资,更要融智融商,提供系统解决方案。 在实践层面,部分金融机构已率先探索金融加服务的模式。农业银行与中国农科院建立合作机制,共同推动科技创新与成果转化,综合运用贷款、银团、债券承销、产业基金等工具,加大对灌区工程、农田水利、种业创新项目支持力度。 服务网络下沉是金融支持乡村发展基础。金融机构正加快构建覆盖乡村两级的服务网络,推进渠道、人员、资金进村,促进产业旺村、产品出村、治理兴村。 银行正从提供通用型贷款向特色场景下的精准解决方案转变。浙江省兰溪市香溪镇龙港村黄泥岗家庭农场的案例颇具代表性。该农场拥有170亩红美人柑橘,兰溪农商银行创新农业设施抵押贷款模式,将农业资产投入和预期收益作为增信依据,发放贷款190万元,有效解决了农场的资金需求。 为填补农村地区金融服务空白,农业银行新疆分行与自治区供销社深化合作,依托供销社基层服务机构,在全疆建成服务站80个,将金融服务延伸至边远地区。伊犁察布查尔县坎乡惠农服务站自2025年6月运营以来,已为农牧民发放贷款2791万元,有效满足了当地金融需求。 据统计,农业银行已在全国乡村地区建成惠农服务站1700多个,有效扩大了金融服务覆盖面。这些服务站不仅提供基础金融服务,还承担金融知识普及、政策宣传等功能,成为连接金融机构与农村居民的重要桥梁。
推进乡村全面振兴,关键在于把资源要素更顺畅地导入农业农村现代化进程;金融要更好服务实体经济,既要在关键领域敢于投早、投小、投长期,也要在基层一线做好可得、可负担、可持续的普惠服务。以耐心资本稳预期,以场景创新提效率,以风险共担增信心,才能让金融支持与乡村产业升级同频共振,为农业强、农村美、农民富提供更坚实的支撑。