在"放管服"改革推进中，如何在严格执法和优化服务之间找到平衡，成为各地市场监管部门的共同课题；2月28日，鞍山市市场监管综合行政执法队在查处某农贸市场经营农药超标农产品案件时，首次同步送达行政处罚决定书、信用修复告知书和行政合规建议书，创新推出"三书同达"执法模式。
鞍山市的此探索反映了现代行政执法从"管制"向"治理"的演变。执法既要有约束力，也要有引导力；既要有力度，也要有温度。通过"三书同达"等创新制度，执法部门正在营造一个既规范有序、又富有人文关怀的营商环境。这种做法既保护了消费者和市场秩序，也给市场主体改正错误、规范经营的机会，实现了执法权力和市场活力的统一。随着这一制度的推广，更多地方有望借鉴这一经验，共同推进全社会法治意识和合规能力的提升。