破壁融合、共建宜居——上海松江北门居民区以系统治理推动城中村安置小区与老旧社区一体化改造,探索基层社区治理新路径

在快速推进的城市化进程中,新建住宅与既有社区如何实现协调发展,始终是城市治理的重要课题。

松江区中山街道北门居民区近期完成的社区融合改造项目,为解决这一难题提供了示范样本。

项目缘起于2025年育新西苑安置房交付后暴露的系列问题。

这个位于荣乐东路2373弄的新建小区,与周边建成二十余年的老旧社区共享出入口及配套设施,却因物业管理主体不同、收费标准不一,导致"一区两制"的管理困境。

更突出的矛盾体现在:非机动车停车位严重不足、老旧围墙存在安全隐患、人车混行带来交通隐患等问题。

深入调研发现,这些表象问题折射出城市更新过程中的深层次矛盾。

一方面,新建项目规划时未能充分考虑与周边社区的协同发展;另一方面,不同时期建设的住宅区在管理标准、设施配置等方面存在代际差异。

这种"新旧二元结构"不仅影响居民生活质量,更可能引发社区矛盾。

中山街道党工委迅速成立专项工作组,采取"三步走"策略破解困局。

首要举措是实现物业管理一体化,通过公开招标确定统一服务企业,协调原物业公司平稳退出。

其次是推动资源整合,将新建小区地面停车费调整至与老小区相同标准,并实行车位共享机制。

数据显示,这一措施使车位周转率提升40%,有效缓解了停车矛盾。

在硬件改造方面,工程团队创新采用"微更新"理念:修复沉降路面,改造6号楼东侧通道实现人车分流;拆除危墙并统一围墙风格;利用闲置空地新建非机动车充电设施,同步解决停车与防汛双重难题。

特别值得一提的是,通过精细化设计,项目新增10个机动车位,使有限空间得到最大化利用。

此次改造的深层意义在于探索出"党建引领、多元共治"的社区治理新模式。

北门居民区党总支先后召开7次居民议事会,收集意见建议83条,街道职能部门、物业公司、开发商形成联动机制。

这种协同治理模式既保障了改造工程的科学性,也增强了居民的主人翁意识。

城市更新的成效,不仅体现在楼新路平,更体现在规则统一、秩序清晰、邻里融洽。

松江北门居民区以统一管理破除“新老壁垒”,以空间优化回应民生关切,以协同机制提升治理效能,为“交付后的社区如何更好运行”提供了可借鉴的样本。

让更新成果真正沉淀为长效治理能力,才能把“宜居”写在每一处公共空间里,写进群众的日常生活中。