问题——农村养老服务“有供给”与“可及性、适配性”仍有差距;随着农村老龄化加深,低保、特困供养老人等群体生活照料、健康管理、精神慰藉诸上需求更集中。现实中,一些老人虽然已纳入保障体系,但节日陪伴、日常巡访、慢病管理、应急照护等细节服务上仍有缺口,影响获得感和安全感。 原因——需求多元叠加与资源分散并存。其一,农村青壮年外出就业较多,家庭照护功能减弱,老人日常陪伴不足。其二,基层公共服务资源分布不均,民政、卫健等条线工作容易出现“各管一段”,协同效率有待提升。其三,特殊困难老人普遍信息获取能力较弱、表达诉求渠道有限,一些“小事难题”得不到及时处理,逐渐积累成“现实痛点”。 影响——把养老服务做细做实,是兜牢民生底线的重要一环。养老不仅是生活问题,也是基层治理问题。对特殊困难老人而言,稳定、可及的照护服务能降低健康风险、减少意外发生;对基层治理而言,把需求摸清、把资源统筹起来,有助于提升政策落地的精准度,带动邻里互助和文明风尚;对乡村振兴而言,健全养老服务体系也是完善公共服务供给、留住乡土情感的重要支撑。 对策——以节日活动为载体,把协商成果落到可执行的服务清单。3月3日,张大庄镇政协联络室牵头协调镇民政办、幸福院开展“弘扬敬老文化,喜迎元宵佳节”主题活动,为辖区低保、特困供养老人送上节日问候和生活关怀。活动现场,工作人员、政协委员和志愿者与老人围坐交流,了解身体状况和生活需求,并将诉求逐项记录、分类推进。围绕老人关心的健康监测、日常照护衔接、政策咨询等事项,涉及的人员现场协调解决3件,通过“面对面”沟通提高处置效率。 在服务供给上,当地注重把“临时慰问”延伸为“常态机制”。据介绍,前期政协联络室组织委员深入幸福院和村庄走访调研,围绕“照料缺口”“精神慰藉需求”等共性问题,推动镇政府整合民政、卫健等资源,形成“节日慰问+常态化服务”的工作思路。活动中,委员们既参与整理房间、测量血压、讲解政策,也通过宣传引导敬老爱老理念,推动传统美德在基层落到实处。 前景——以长效机制提升农村养老服务的稳定性与专业化水平。下一步,张大庄镇政协联络室将持续聚焦特殊困难老年群体需求,发挥联系面广、资源整合能力强的优势,推动建立“委员联系养老机构”机制,并围绕养老服务提质增效开展专题协商与民主监督。业内人士指出,农村养老服务补短板,关键在于把需求侧的“点状问题”转化为供给侧的“制度安排”:一上,完善巡访探视、健康随访、应急响应等流程,提升服务连续性;另一方面,推动多部门信息互通和资源统筹,形成可复制、可推广的基层养老服务模式,让幸福院等载体更好发挥兜底保障与情感陪伴的双重功能。
一碗汤圆暖胃,一份真情暖心。张大庄镇的实践表明,政协工作只有沉到基层、贴近群众,才能把制度优势转化为治理效能。随着老龄化持续加深,如何把阶段性慰问转化为制度化保障,还需要更多务实探索。这既是对敬老传统的延续,也是对“以人民为中心”理念的具体落实。