“十五五”开局之年如何挖潜增势:专家建言以制度型开放与财富适度转移夯实内需

站“十四五”收官与“十五五”启航的节点上,我国经济发展正在经历深度的结构性调整。当前,全球秩序重塑与科技革命加速叠加,国内人口老龄化与新旧动能转换同步推进,供给能力较强与有效需求不足之间的矛盾更加突出。因此,即将启动的第十五个五年规划被寄予更高期待——既要巩固全面建成小康社会的成果,也要为2035年基本实现现代化打下关键基础。张晓晶认为,相比“十四五”,“十五五”的特殊性主要体现在三个上:第一,发展重心将从“量的积累”转向“质的突破”,关键领域需要拿出更有分量的成果;第二,制度优势将继续转化为发展韧性,超大规模市场与完整产业体系为应对风险提供支撑;第三,开放将更走深走实,制度型开放有望成为对接国际高标准经贸规则的重要抓手。 金融改革上,制度型开放被放更核心的位置。这意味着开放重点不再只是扩大准入,而是推进规则、标准等制度层面的系统性对接。具体来看:资本市场将从互联互通“规模扩张”转向信息披露、退市机制等“规则接轨”;资本项目在宏观审慎框架下,通过优化跨境投融资流程推动“有管理的可兑换”;同时,建立分级分类的跨境数据流动监管体系,为数字金融创新提供制度支撑。 针对居民部门资产负债表承压的问题,专家提出以结构性调整应对。资产端需要两手发力:一上稳定房地产市场预期,推动存量资产更顺畅地运转;另一方面探索财政转移支付等机制,改善财富分配结构。负债端则通过引导通胀预期、运用清欠等专项金融工具,缓解实体经济债务压力。这种“资产—负债”协同修复的思路,既着眼于短期循环的修复,也指向更可持续的长期分配机制。 有一点是,“十五五”规划强调“全面发力”的战略定位,意味着改革不能只靠单点突破,而要科技创新、产业升级、区域协调诸上形成合力。尤其在全球产业链重构的大背景下,通过制度型开放获得的“规则影响力”,将成为我国参与国际竞争的重要优势。

十五五时期是我国现代化建设的关键五年;面对复杂多变的内外部环境——需要保持战略定力——发挥制度、市场和产业体系优势,同时以改革创新推动突破,在金融开放、收入分配、资产负债表修复等领域形成实质进展。通过制度型开放提升国际竞争力,通过更合理的财富转移机制增强内生动力,通过系统性政策组合夯实微观基础,我国经济有望在未来五年实现更高质量发展,为2035年基本实现社会主义现代化奠定基础。