问题——春节期间人员流动明显增加，基层治理承受“增量压力”。一方面，返乡人员集中、走亲访友频繁，小区楼道、停车通行、消防通道等公共空间使用强度上升；另一方面，烟花爆竹燃放、飞线充电、楼道堆物等隐患进入高发期，矛盾纠纷和民生诉求也更集中、更细碎。传统主要依靠社区干部和固定网格的治理方式，容易出现巡查覆盖不够、信息获取滞后、处置链条偏长等情况，节日期间更需要补上“发现快、反应快、处置快”的短板。 原因——治理需求变化，需要更灵活的组织方式和更广泛的社会参与。随着平台经济发展，新就业群体与居民生活联系更紧密，他们穿梭街巷楼栋、进出社区频繁，具备“高频到达、覆盖面广、贴近现场”的优势。同时，不少治理难点并非单一主体能独立解决，往往涉及物业管理、公共秩序、消防安全、居民自治等多个环节，需要跨主体协同。定南县以党建引领为主轴，由社区党组织统筹资源，把“人”和“机制”同步嵌入网格：一端吸纳骑手等成为“流动前哨”，一端将物业企业、结对单位、商户联盟等纳入“社区合伙人”，用组织化方式把分散力量聚合起来。 影响——从“送货人”到“守护人”，基层治理提速增效。定南县构建“固定网格+流动前哨、社区主导+多方参与”的立体治理格局，明确“定红骑士”承担信息收集、隐患上报、文明劝导、应急协助等职责，推动问题在路上被发现、在现场被记录、以最快速度进入处置流程。春节期间，骑手在走街串巷中对楼道堆物、飞线充电、违规燃放等隐患“随手拍、即时报”，把可能积累成事故或纠纷的苗头前移化解。据当地统计，节日期间“定红骑士”累计上报安全隐患和民情信息67条，协助处置各类问题36件，参与平安巡防等服务40余人次。数据反映出基层治理正从“被动应对”转向“主动预防”，也显示多元力量参与对提升社区韧性的现实作用。 对策——以闭环机制确保“有人报、有人办、办得快、办得实”。为避免信息“上得来、落不下”，定南县依托“社区合伙人”机制，建立“前端收集—中端处置—后端反馈”的闭环流程：前端由骑手等流动力量与网格体系共同发现问题；中端由社区党组织牵头，联动民警、物业、业委会等力量快速核查、分级处置、限时办结；后端向居民和上报人员反馈结果，推动从“解决一件”延伸到“解决一类”。关键不只是增加人手，更在于理顺权责链条、固化协同规则、量化处置时效，形成可持续的运行方式。同时，针对新就业群体参与治理的特点，还需在制度上完善培训、激励与保障，明确参与边界与安全规范，既鼓励“看见就报、能劝就劝”，也确保不越位、不增负，让参与成为可持续的社会动员。 前景——从节日“应急补位”走向常态“共建共治”。业内观察认为，将新就业群体纳入基层治理，不是简单增加网格员数量，而是依托城市运行中的新型劳动网络，重构“信息触达—快速响应—协同处置”的治理链条。下一步，定南县提出持续擦亮“定红骑士”党建品牌、拓展“社区合伙人”参与广度，意味着治理触角将延伸到更多场景：既覆盖安全巡查、文明倡导、应急协助等公共事务，也可能拓展至便民服务、矛盾调解、政策宣传等基层工作。随着机制成熟，“流动前哨”有望在日常治理中发挥更稳定作用，逐步形成“人人可参与、处处能发现、事事有回应”的社区治理生态。同时，如何在扩大参与的同时完善数据流转、隐私保护、奖励约束等配套制度，也将成为推动此模式走深走实的关键课题。
基层治理创新既要延续行之有效的做法，也要回应社会结构和生活方式的变化。定南县把新就业群体转化为基层治理参与者，既缓解了社区治理的人手压力，也为新就业群体提供了融入社区、实现价值的渠道。这种互促互利的做法，具有借鉴意义。随着“定红骑士”党建品牌持续深化、“社区合伙人”参与面不断拓展，这支流动的“红色前哨”有望成为守护万家灯火的常态力量，为基层治理现代化注入更持久的动能。