在构建新发展格局背景下,临沂市以破解传统监管难题为突破口,交出了一份具有示范意义的市场监管答卷。
作为全国首批网络市场监管与服务示范区,该市通过系统性制度创新,实现了监管效能与服务质量的同步提升。
监管模式转型是临沂实践的核心突破。
针对多头执法、重复检查等顽疾,该市首创"市县所三级一体化"监管体系,依托"鲁执法"平台实现"综合查一次",执法检查频次同比下降40%。
特别是推出的224项减罚免罚清单,将70%以上轻微违法纳入容错范围,相关做法被《人民日报》头版报道。
国务院发展研究中心专家指出,这种"预防式监管"有效降低了企业制度性交易成本。
信用监管体系建设取得实质性进展。
通过打通42个部门数据壁垒,建成覆盖1414万条信息的信用数据库,实现"失信预警—联合惩戒—信用修复"全周期管理。
值得注意的是,其创新的"先修后查""承诺即办"机制,使信用修复时限压缩至2个工作日内,该项改革入选国办"高效办成一件事"典型案例。
中国政法大学课题组调研认为,这种动态信用管理模式对构建新型政商关系具有参考价值。
消费维权机制创新凸显治理智慧。
面对新型消费纠纷快速增长,临沂构建了"在线调解+实体站点+社会共治"三维体系。
7000余家ODR企业组成的在线调解网络,使60%的消费争议实现"云端化解";154个商圈维权服务站则将30%简单纠纷化解在源头。
国家市场监管总局数据显示,该市消费投诉调解成功率较"十三五"末提升22个百分点。
在优化营商环境方面,临沂实施全生命周期服务改革,电子营业执照应用试点减少企业填报数据1500万条。
"政银携手"行动为小微企业注入470亿元金融活水,"名特优新"个体工商户培育计划则推动民营经济提质升级。
2023年新设市场主体同比增长13.2%,增速居山东省前列。
临沂市"十四五"时期市场监管工作的成效,充分体现了以人民为中心的发展思想和优化营商环境的坚定决心。
从156万户市场主体的稳定增长到年均1.5万件消费纠纷的在线和解,从创新信用监管到推行柔性执法,这些成就标志着市场监管工作正在从传统的管制型向服务型、创新型转变。
展望未来,临沂市应继续深化改革创新,进一步完善市场监管体系,持续优化营商环境,为全国市场监管工作贡献更多临沂经验,在服务经济社会高质量发展中发挥更大作用。