淳安交出“生态与增长”双优答卷:特别生态功能区探索从保水护绿到产业跃升新路径

淳安县最新公布的经济成绩单显示,该县正在成为杭州市经济增长的新亮点。

在规上工业增加值、固定资产投资、全体居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、城乡居民收入倍差、进出口总额、进口额等七个关键指标上,淳安县增速均位列杭州市第一,这在山区海岛县中尤为罕见。

与此同时,该县水质和空气质量指标继续保持杭州市第一,形成了经济发展与生态保护相互促进的良好局面。

这一成就的取得并非偶然。

淳安县面临的是一道看似矛盾的"必答题"——如何在保护千岛湖这一重要水源地的同时,实现县域经济的快速增长。

千岛湖作为下游1500多万居民的饮用水源地,其保护责任重大。

该湖岸线复杂、群岛密布,汇水区涉及浙皖两省,保护难度系数极高。

为了破解这一难题,淳安县打破常规,在生态保护上进行了一系列创新突破。

县里大手笔引入中科院、浙江大学等科研力量,建立了鸠坑口水质自动监测超级站,这是目前国内监测指标最全的水质自动监测站。

该监测站能够实时监测63项重金属指标和1.9万种有机物,所有仪器均可在线自动监测,使水质变化一目了然。

在杭州市生态环境局淳安分局监控中心,26个入湖断面水质数据实时呈现在动态电子屏上,工作人员可以瞬息掌握含氮、含磷量是否超标,以及是否存在藻类异常增殖风险等关键信息。

在流域共治方面,淳安县与安徽歙县书写了新篇章。

两地持续完善新安江流域党建联建机制,2025年淳安、歙县、休宁三地司法局开展了流域生态法治共建活动,淳歙两地县纪委监委、综合行政执法及生态环境监测人员联合开展跨省跨区域生态监督行动,形成了上下游协同保护的新格局。

淳安县在2019年制定了县级环境质量管理标准《千岛湖环境质量管理规范》,确立了生态保护"三个一"目标,即出境断面始终保持Ⅰ类水质、生态环境全国一流、全市第一。

这一标准远高于国家规定。

国家一级A标规定出水化学需氧量小于每升50毫克、含磷量小于每升0.5毫克,而千岛湖标准则分别定为27毫克和0.27毫克,难度翻了几番。

"十四五"期间,淳安县累计总投资19.98亿元,创新实施农业、林业、工业、生活污染四个专项防治工作,系统推进全流域整治。

目前,千岛湖出境断面水质持续稳定保持Ⅰ类,35条入湖河流水质优秀率达100%,县域环境空气优良率达96.7%。

在经济发展方面,淳安县找准了绿色高质量发展的赛道。

作为山区海岛县,淳安县地理位置相对偏远,但通过强化产业支撑,正在实现经济的快速增长。

该县已成为生态类山区海岛县中的佼佼者,地区生产总值居同类县第一。

这一成就表明,即使资源禀赋不同、地理区位不佳,只要找准发展方向,山区县同样具有弯道超车的潜力。

淳安县的实践证明,生态保护与经济增长并非对立关系。

通过科技创新、制度创新和流域协作,可以实现生态文明建设与经济社会发展的有机统一。

这为其他地区提供了有益借鉴。

淳安的实践表明,生态保护与经济发展并非零和博弈。

当“顶格保护”成为制度刚性,当“绿色红利”持续释放,特别生态功能区的“增长极”效应终将显现。

这片碧水青山的故事,正书写着中国生态文明建设的新篇章。