江西婺源创新基层治理体系 “幸福来串门”活动让党员干部与群众零距离对接

问题:基层治理面对的突出矛盾,既有群众急难愁盼的“具体小事”,也有公共服务供给与需求变化之间的“结构性不适配”;农村地区,困难群体就医、养老与托幼等民生需求更为迫切;在城乡流动加速背景下,参保信息迁移、办事跨区域协调等事项增多,群众“找谁办、怎么办、能不能快办”仍是现实关切。此外,一些矛盾纠纷若缺少前端排查与及时处置,容易由“小摩擦”演变为“积案”,增加治理成本。 原因:问题背后既有基层事务繁杂、力量分散的客观因素,也有传统治理方式“被动受理、分段办理、反馈不足”的局限。群众诉求分散在不同渠道,热线多、入口多,容易造成重复流转与责任模糊;部门之间壁垒导致协同成本高,基层干部“跑腿多、协调多”,但群众获得的结果感不强。要破解这些难题,关键在于把干部下沉、网格摸排、平台流转与部门协同打通,形成可持续的制度化运行机制。 影响:围绕上述痛点,婺源县以“幸福来串门”为载体,将“四下基层”融入日常治理,推动党员干部脚步更勤、服务更近、办理更快。临近春节,沱川乡干部走进困难党员家中送上慰问金、了解家庭就医困难的做法,表明了对重点群体的精准关怀,也将困难发现端口前移,避免问题拖延积累。数据显示,活动开展以来,全县党员干部包保走访97597户居民,累计入户解决群众实际问题2万余件,排查化解矛盾纠纷7180起。数字背后,是基层治理从“等问题上门”向“到一线发现问题、现场推动解决”的转变。 对策:婺源探索的关键抓手,集中体现在“三个贯通”。 一是走访体系贯通,形成上下联动的治理链条。当地以“五级走访”明确不同层级的频次与职责:村组干部(网格员)日常走访摸实情,乡镇干部周走访解难题,县级领导月走访抓统筹,县直单位随时下沉强联动,联户党员围绕具体事项跟进服务,从而把群众身边事纳入常态视野、把治理资源向一线精准投放。许村镇将每周固定为集中下村日,尽量减少会议占用基层时间,干部以“民情日记”记录诉求、跟踪进度,推动老年活动场所安全改造、留守儿童托管等事项落地,体现了以制度保障下沉、以过程管理提升质效。 二是网格力量贯通,确保群众“找得到人”。婺源通过张贴网格连心服务牌、整合网格资源,组建由网格长、专职网格员和兼职网格员构成的队伍,实现“多格合一”,把联系服务前置到村(社区)最小单元。基层干部“天天串”不仅收集民意,也在产业链条上找解法。赋春镇岩前村党支部书记通过直播等方式帮助村民对接市场、拓宽销路,说明基层走访不只是“问困难”,也可以围绕增收渠道、产销衔接等发展问题提供组织化支持,增强乡村内生动力。 三是办理机制贯通,推动诉求“闭环解决”。婺源整合多部门服务热线,归并至线上平台,实现“一线受理、一网通办”,并建立“诉求收集—高效办理—群众评价—闭环办结”的全流程机制。为强化协同,当地同步完善“乡镇吹哨、部门报到”响应评价机制,明确时限与责任,以制度倒逼部门力量向基层聚合。群众评价环节实行“一事一评”,对不满意工单实行“日汇总、日清零”,让办理结果经得起群众检验。参保群众跨区域事项得到协调解决并主动提交表扬工单,反映出平台化协同在减少群众奔波、降低时间成本上的成效。 前景:基层治理现代化的方向,既要“有人跑腿”,也要“有制度、有数据、有闭环”。婺源的实践表明,把下沉走访与平台办理结合起来,可以同时提升发现问题的敏感度和解决问题的确定性。下一步,类似机制仍需三上持续发力:一是更强化数据治理与事项标准化,减少同类诉求反复提交、反复核验;二是完善重点群体动态监测与分级响应,提升对突发困难与季节性需求(如节前慰问、返乡服务)的精准度;三是推动基层减负与能力建设并重,让干部把更多精力放在服务群众与解决问题上,形成可复制、可推广的基层治理经验。

从慰问金到助农直播间,从民情日记到点赞工单,婺源县用有温度的创新证明:基层治理现代化的核心不在于技术的高精尖,而在于能否真正俯下身去倾听民声。当党员干部的脚步丈量过每寸土地,"为民服务"的誓言才能化作百姓家门口的幸福回响。