问题——农贸市场既是群众高频消费的场所，也是城乡文明形象的“窗口”。长期以来，一些乡镇农贸市场普遍存环境卫生反复、摊位管理不够精细、食品安全责任链条不清晰等问题。“脏乱差”不仅拉低居民生活体验，也容易引发消费纠纷，影响市场活力。如何让“整洁有序、诚信经营”从口号变成日常，成为推进城乡文明融合必须回答的一题。 原因——从基层实践看，问题既受“硬环境”制约，也有“软治理”短板：一上，水产宰杀、鲜活售卖等业态本身就带来污渍、异味和垃圾处理压力，缺少标准化保洁和闭环管理时，环境质量就容易波动；另一方面，市场经营主体多、流动性强，仅靠管理方日常巡查难以覆盖到位，如果没有清晰可用的评价体系和奖惩机制，经营户缺少持续改进的动力；同时，市场周边涉及监管、执法、消防等多条线，部门联动不顺时，往往出现“各管一段、难以形成合力”的局面。 影响——新塍菜场的变化，提供了一条可复制的提升路径。走进市场，分区更清楚、通道更顺畅，服务岗值守常态化；入口处公开展示月度文明经营户“红榜”，摊位上方星级评分直观可见，方便群众“看得见地放心消费”。在水产区，从业近20年的缪颖芳坚持收摊后彻底清洗摊位，以“干净、货真、价实”赢得口碑，长期保持文明经营记录；在干货区，计永妹每天自查卫生和商品保质期，把规范经营当作职业要求。类似做法在市场内逐步扩散，带动经营秩序、卫生水平和诚信氛围整体提升。数据显示，2025年新塍菜场客流量达216万人次、交易额5.64亿元，日均客流量超过5000人次，节假日高峰达到2.9万人次，文明创建与市场活力形成良性互动。 对策——制度化评价与激励，是把文明要求落实到摊位、落实到日常的关键。据市场负责人介绍，月度与年度文明经营户评选依据年初制定的规范经营规则，围绕经营状况、文明行为、诚信经营、食品安全等维度综合评价，既强调可量化，也确保可执行。为放大示范效应，市场同步推出阶梯式激励：年度内获得1至4次月度文明经营户的，每次给予奖励；获得5次及以上的，直接认定为年度文明经营户，并给予租金优惠。通过“红榜公示+星级评分+激励政策”，把荣誉与实惠挂钩，把自觉自律转化为稳定习惯，推动“门前三包”、摊位整洁、规范摆放等要求从少数人坚持变为多数人自觉。 更关键的是，治理方式从“单打独斗”转向“协同共治”。秀洲区文明办自2025年下半年起，聚焦农贸市场及周边该文明城市创建重点，试点推行“一线直联”机制，推动力量下沉一线联动、问题在一线发现溯源、工作在一线推进攻坚、文明案例在一线挖掘。通过打通部门协作，联动市场监管、综合执法等多部门下沉一线，围绕食品安全、消防安全、市场秩序和整体形象开展针对性治理。市场管理方普遍反映，多部门联合执法与现场指导有助于统一标准、提高处置效率，推动管理从“事后整改”转向“源头预防”。 前景——农贸市场文明提升的意义，不止于环境更整洁，更在于把城乡文明融合落到群众每天都要去的生活场景。下一步，可在更大范围推广：一是推动评价指标标准化、数据化，强化卫生、诚信、食品安全的过程管理与可追溯；二是完善“政府引导—市场主责—经营户参与—市民监督”的共治链条，鼓励消费者参与评价反馈，让创建更贴近需求；三是将市场周边交通秩序、垃圾分类、公厕管理等纳入一体治理，形成“市场内外一盘棋”；四是把文明经营户的示范经验固化为行业规范，推动乡镇市场在管理、服务和消费体验上与城市市场同步提升。
从零星示范到整体提升——秀洲区的探索表明——城乡文明融合不仅是环境整治，更是治理方式的升级。当政府的引导与市场的自我约束形成合力，当制度设计贴近基层实际，即便是最普通的农贸市场，也能成为文明培育与传播的阵地。这种以小微单元带动整体治理的实践，为新时代城乡融合发展提供了可感可学的样本。