商务部优秀实践案例“点名”南宁:跨境电商融合服务加速打造面向东盟数字贸易枢纽

问题——跨境电商正成为外贸增长和产业升级的重要支点,但加速发展的同时,物流成本偏高、通关环节分散、企业服务供给不足、复合型人才短缺等共性问题仍较突出。面向东盟市场的跨境业务还存在订单更碎、时效要求更高、合规更细等特点,倒逼城市在通道能力、监管模式和综合服务上实现系统整合,才能把“区位优势”真正转化为“竞争优势”。 原因——南宁入选商务部优秀实践案例,关键在于以融合服务为牵引,推动跨境电商从“单点突破”走向“体系化供给”。一上,南宁作为全国第三批跨境电商综合试验区,面向东盟开放合作基础较扎实,具备连接国内大市场与东盟消费市场的区位与交通条件;另一方面,当地由商务部门牵头统筹,多部门联合推进,监管设施、物流组织、公共服务、园区载体和企业培育上形成合力,通过整合产业链、供应链、价值链资源,重点回应企业最关心的“发得出、通得快、算得清、服务全”等实际需求。 影响——融合服务模式带来的成效,体现在外贸增量、通关效率和要素集聚的同步提升。“十四五”期间,南宁市跨境电商进出口额达535亿元;面向东盟的跨境电商出口额占全市对东盟出口比重超过50%,成为稳外贸的重要增量。基础设施上,中国邮政东盟跨境电商监管中心、广西绿港跨境电商监管中心、南宁空港国际跨境电商中心三大监管中心日均承载量突破200万单,每天约60万个包裹发往东盟,跨境电商通关时长压缩至1小时,带动企业物流成本下降、履约更稳定。更重要的是,通过“平台集聚、通道畅通、服务完备、产业联动”的体系化建设,南宁正形成面向东盟的数字贸易要素集散能力,为区域产业分工与供应链协同提供支撑。 对策——面向下一阶段高质量发展,南宁需要在“扩规模”和“提质量”之间更好把握节奏:其一,改进跨境物流与通关协同机制,提高航空、陆路与口岸资源统筹效率,强化高峰期处理与异常处置能力,确保时效与成本优势稳定可预期。其二,完善面向企业的综合服务供给,围绕合规、金融、税务、知识产权、海外仓、数字营销等关键环节提升专业能力,降低中小企业“出海”门槛。其三,推动跨境电商与本地制造、农业、商贸流通更深度联动,支持优势品类打造品牌与标准体系,以产品质量和供应链韧性提升国际竞争力。其四,加强人才支撑与数据治理能力建设,培养既懂规则又懂运营的复合型队伍,为数字贸易精细化管理与风险防控打牢基础。 前景——随着中国—东盟经贸往来持续深化、区域产业链供应链合作更紧密,面向东盟的跨境电商仍有较大增长空间。南宁此次入选国家层面优秀实践案例,意味着其探索路径获得认可,也为后续复制推广提供了参考样本。未来,南宁若能继续拓展与东盟国家在规则对接、数字服务、仓配网络与产业协同上的合作范围,持续提升枢纽型平台能级,有望在区域开放格局中形成更强带动作用,推动数字贸易从“通道经济”向“产业经济”“服务经济”延伸。

从边陲首府到数字贸易枢纽,南宁的实践说明了“以开放促进改革”的发展路径。在中国—东盟自贸区3.0版建设背景下,这种以制度型开放推动要素跨境流动的探索,不仅为区域经济一体化提供了新动能,也展现了中国以数字经济合作深化互联互通的现实路径。随着RCEP红利持续释放,跨境电商等新业态将更有力地连接国内国际双循环。