面对群众夜间购药难、企业开办药店程序复杂等民生痛点，雄安新区营商环境局经过深入调研，于近期出台药品零售行业专项改革方案。
该政策以“减负惠企”与“便民利民”为双核心，系统性重构药品零售领域管理服务体系。
在问题层面，传统药品零售行业存在两大突出矛盾：一方面，严格的资质审批和场地要求制约中小经营者进入市场；另一方面，药店营业时间与群众应急用药需求存在时空错配。
以容城县为例，2022年夜间购药需求满足率不足40%，而新设药店平均审批时长达22个工作日。
究其原因，既有药品监管特殊性带来的制度刚性，也有政务服务数字化程度不足的制约。
雄安新区通过制度创新与技术赋能双轮驱动，推出四大改革举措：一是将药品经营许可审批材料精简60%，实行“一表申请、并联审批”；二是建立药品零售企业培育库，给予税收减免和租金补贴；三是开发智能审批系统，实现85%事项“秒批秒办”；四是在全域推广“智慧药柜+电子处方”服务网络，构建15分钟应急用药圈。
政策实施效果显著。
数据显示，新政推行三个月来，新区新增药店数量同比增长210%，企业开办成本下降35%，群众购药平均耗时缩短至8分钟。
在昝岗片区试点运行的24小时智能药柜，单日服务量已达传统药店的1.8倍。
业内专家指出，此次改革具有三重示范价值：其一是首创药品零售领域“承诺即入”制度，将事前审批转为事中事后监管；其二是构建政企数据共享机制，实现医保定点申请等12项服务“免申即享”；其三是通过智能终端布局，探索超大城市“平急两用”公共服务新模式。
展望未来，雄安新区计划将试点经验扩展至医疗器械、健康管理等关联领域，预计2024年底前形成覆盖全生命周期的医药健康服务生态。
国务院发展研究中心专家表示，这种“小切口、大纵深”的改革路径，为全国新型城镇化建设提供了可复制的制度创新样本。
便民举措的价值，最终要落在群众能否及时买到放心药、企业能否在合规框架内高效办成事上。
雄安新区以药品零售为切口推出服务包，体现了以人民为中心的发展导向和优化营商环境的务实取向。
下一步，如何在提升夜间与应急购药保障的同时，推动服务标准化、监管精细化、数据协同化，将成为检验政策成效的重要标尺，也将为建设高质量公共服务体系提供更多可借鉴的实践经验。