项目是稳增长的“压舱石”,也是调结构、育动能的“主引擎”。
面对经济运行中有效需求仍需提振、产业转型升级任务较重、优质项目竞争加剧等现实挑战,枣庄高新区把抓项目摆在更加突出位置,以扩大有效投资带动产业提质增效,持续增强发展韧性和后劲。
问题:发展动能转换需要更强项目支撑。
当前,部分地区传统产业占比偏高,新动能培育仍处爬坡期;同时,重大项目建设周期长、环节多,审批、用地、资金、用工、能耗等要素约束交织,容易在推进中出现堵点。
对高新区而言,既要保持工业增长势头,又要在新赛道上形成更强竞争优势,关键在于以一批结构更优、带动更强、质量更高的项目打开增长空间。
原因:以“集中攻坚”破解项目推进共性难题。
枣庄高新区经济发展部门围绕党工委、管委会部署,将项目建设作为牵引性抓手,推动工作从“抓进度”向“抓质量、抓机制、抓生态”延伸。
一方面,通过系统化谋划推动项目盘子更实,围绕“大抓项目、抓大项目”导向,2025年共谋划实施省、市、区三级重点项目96个,以项目之“进”夯实发展之“稳”。
另一方面,通过制度化服务提升推进效率,强调项目全生命周期管理服务,推动资源向项目集中、力量向一线下沉,形成“问题发现—会商研判—闭环解决”的工作链条。
影响:投资扩容与产业聚合效应加速显现。
数据显示,1至11月,枣庄高新区三级重点项目完成年度计划投资的115.3%,超过序时进度23.6个百分点。
其中,30个省市重点项目完成年度计划投资的112.6%,区重点项目完成年度计划投资的121%,项目建设提速对稳增长形成直接支撑。
项目带动效应进一步传导到经济指标上:前三季度,全区GDP增长6.3%;1至11月,工业投资增长21.8%,工业总产值、规上工业增加值增速保持较快水平,工业倍增步伐加快。
同时,规上服务业营收贡献度稳步提高,产业结构优化态势进一步巩固。
对策:以要素保障、链式引育和配套提升增强落地效率与发展质量。
其一,强化统筹调度,做实要素保障“硬支撑”。
当地明确区级领导和帮包单位对重点项目开展“一对一”全流程服务,通过专题会议、精准调度等方式,推动问题在一线汇聚、在机制中解决。
针对项目推进中的政策难点、审批堵点、监管盲点、服务痛点等,实行逐项梳理、逐项推进,提升问题解决的针对性和时效性。
其二,突出龙头带动,做强存量扩产“主动力”。
更加注重存量企业增资扩产,全力支持龙头企业扩大再投资,加快科达利精密结构件生产基地、欣旺达二期等项目建设进度,以规模效应和技术迭代带动上下游协同提升。
其三,强化精准招引,做优增量导入“新增量”。
围绕龙头企业及其供应链上下游,推动新型超充电池、纵贯线、正瀚新能源等项目落地,促进产业生态集聚,提升园区产业链完整度与抗风险能力。
其四,完善公共配套,增强产业承载“软环境”。
统筹规划高新实验学校、产业邻里中心、产业社区等设施,通过“产城融合、职住平衡”的思路提升人才吸引力与企业获得感。
其五,前瞻布局零碳园区,拓展绿色竞争“新空间”。
高标准推进“零碳智谷”建设,先导示范区入选山东省首批零碳园区创建名单,并前瞻谋划未来产业发展促进中心,以绿色低碳导向倒逼技术升级和管理提升,为产业在新规则、新标准下参与竞争赢得先机。
前景:在“抓项目”向“抓生态”升级中夯实长期优势。
综合看,枣庄高新区项目投资完成度较高、要素保障机制趋于完善、产业链条加速集聚,显示出以项目推动高质量发展的清晰路径。
下一步,随着重大项目陆续投产达效、配套服务持续完善、零碳园区建设深入推进,预计投资对增长的拉动将更具持续性,产业结构优化将更具方向性。
同时,也需持续关注外部需求波动、要素成本变化、技术迭代加快等因素带来的挑战,进一步提升项目筛选质量和投后服务能力,推动从“数量扩张”向“质量提升”转变,形成更可持续的增长模式。
重点项目的“进度条”背后,折射出的是区域治理能力的升级。
枣庄高新区通过制度创新激活要素流动、以产业链思维构建生态圈层的实践表明,在经济结构转型的关键期,唯有将项目“规划图”转化为“施工图”“实景图”,才能夯实高质量发展的根基。
其探索经验,对于资源型城市转型升级具有重要参考价值。