问题——作为经济大省,山东既要在稳增长中发挥支撑作用,又要在新旧动能转换、能源结构调整和城乡融合发展中啃“硬骨头”。
外部环境不确定性上升、产业竞争加速重构、资源环境约束趋紧,使得“如何以一省之力服务大局、以改革创新打开增量空间”成为摆在面前的现实课题。
原因——多重压力叠加倒逼发展方式加快迭代。
一方面,传统产业比重大、能耗强度偏高,必须通过技术改造和绿色转型提升比较优势;另一方面,新一轮科技革命和产业变革加速演进,关键核心技术、基础软件与高端装备等领域竞争更趋激烈,要求创新体系更加高效、产业链更具韧性。
同时,城乡发展不平衡仍是共同富裕路上的关键变量,亟需以系统方法提升乡村产业组织化水平与公共服务供给能力。
影响——山东以创新链带动产业链升级,形成可感可及的新动能增长点。
济南建设的国内首座人工智能模型工厂,通过标准化流程、工具体系和高密度算力支撑,将模型开发周期显著压缩,推动研发从“项目制”向“工程化、规模化”迈进,带动制造业在设计、质检、运维等环节加速智能化应用。
在高端测量领域,海克斯康推出的“基于微纳多传感信息融合的0.5微米超高精密四轴联动高端测量仪”,将国产测量设备精度由1.5微米提升至0.5微米,增强了高端制造的基础能力与质量控制水平。
围绕前沿方向,山东在量子通信、海洋基因库、深水钻井平台等领域加快布局,并推进“氢进万家”“北斗星动能”等重大科技示范工程,显示出以战略性新兴产业拓展未来空间的政策取向。
绿色转型方面,制度创新与技术突破叠加释放“生态红利”。
2025年,山东累计净卖出5171万吨碳配额、实现收益39亿元,折射出碳市场机制在引导企业减排、优化资源配置方面的作用正在显现。
以往高耗能企业面对成本与约束多以“被动应对”为主,如今“碳资产”概念强化,促使企业将节能降耗、工艺升级视为新的利润来源。
项目层面,东营全球最大开放式海上光伏项目、我国首个百万千瓦级海上光伏项目实现全容量并网,预计年发电量可达17.8亿千瓦时,为地方能源供应与低碳转型提供支撑。
能源结构调整加速推进,“十四五”以来山东新能源和可再生能源装机年均增长近25%,非化石能源发电装机在沿海省份率先破亿并历史性超越煤电,达到1.34亿千瓦,传统煤电大省的结构性变化进一步夯实了高质量发展的绿色底座。
乡村振兴方面,山东以片区化推进破解“单点示范难以带面”的问题,推动乡村从“盆景”走向“风景”。
青岛西海岸新区杨家山里、画美达尼等片区通过文旅融合,2025年累计接待游客超270万,旅游总收入突破2.2亿元,带动村集体和村民增收1400余万元;临沂沂水县“花开长虹”片区发展“沂蒙金鸽”产业,辐射21个村、1100多户,带动集体增收400余万元、户均增收3.2万元。
片区化推进的关键在于以产业为纽带、以公共服务为支撑、以利益联结为机制,提升资源要素配置效率,增强村庄持续运营能力,也为学习运用“千万工程”经验提供了可落地的实践路径。
对策——面向下一阶段,山东“挑大梁”要在三方面持续加力:其一,强化企业创新主体地位,推动研发从分散投入向协同攻关转变,在高端装备、核心软件、基础材料等薄弱环节布局更多“卡点”攻坚,同时完善科技成果转化链条,让创新更快变成生产力。
其二,做强绿色低碳制度供给与市场机制,完善碳资产管理、碳金融服务和能耗双控衔接机制,推动新能源消纳、电力市场化交易与储能、调峰能力建设协同推进,以更低系统成本实现更高比例的清洁能源替代。
其三,提升乡村振兴的组织化与系统化水平,围绕片区做强主导产业、打造公共品牌、完善物流冷链与数字化平台,并健全联农带农机制,让产业增值更多留在农村、更多落到农民。
前景——从产业升级到能源转型,再到城乡融合,山东的实践表明:高质量发展不是单项突破,而是创新、绿色与共享的系统协同。
随着前沿科技布局加速落地、绿色能源与碳市场机制不断完善、乡村片区发展模式持续迭代,山东有望在稳住经济基本盘的同时,进一步增强产业体系韧性,形成更多可复制、可推广的经验,为全国大局贡献更强支撑。
山东的实践表明,高质量发展不是单一维度的突破,而是科技创新、绿色转型、乡村振兴等多领域协同推进的系统工程。
面向未来,山东将继续以改革创新为动力,以绿色发展为方向,以共同富裕为目标,在新时代现代化强省建设征程中展现更大作为,为全国高质量发展贡献更多山东智慧和山东方案。