市场监管总局拟出台集贸市场诚信计量评价规范 构建分级分类监管新机制

集贸市场作为城乡居民日常生活的重要消费场景,其计量诚信水平直接关系到消费者权益保护和市场秩序维护。

长期以来,集贸市场中存在的计量不准、缺斤短两等问题时有发生,严重损害消费者信任,影响市场健康发展。

为系统解决这一问题,市场监管总局将诚信计量体系建设作为重点工作,通过制定科学规范的评价标准,推动集贸市场计量管理的制度化、规范化。

此次发布的《征求意见稿》是对现行法律法规中集贸市场计量管理要求的深化细化,体现了监管部门的前瞻性思考。

规范共分六个部分,明确了适用范围、评价依据、评价内容、评价流程、评价等级及结果运用和纪律要求。

其中,评价体系的设计最为核心。

该体系由基础管理、器具管理、行为规范、纠纷处理、创新引领五个一级指标构成,下设20个二级指标,涵盖了集贸市场计量工作的全链条。

从制度建设、人员配备、计量器具检定,到交易行为规范、投诉处理机制,每一个环节都有明确的量化标准,确保评价工作的可操作性和科学性。

评价工作由县级以上市场监督管理部门负责组织实施。

为确保评价的公正性和专业性,规范允许根据需要引入第三方专业机构或社会代表参与监督。

评价流程包括申请提交、材料审核、现场检查、器具抽检及结果复核等环节,形成完整的闭环管理体系。

这种多环节、多主体的评价机制,有利于防止权力滥用,提高评价结果的公信力。

根据综合得分,评价结果划分为A、B、C、D四个等级,每一等级对应不同的计量管理状态和监管重点。

这种分级分类的结果运用方式,既能激励诚信经营的市场主体,也能对问题市场进行精准施策。

值得注意的是,规范明确强调这是市场监督管理部门为实施分级分类监管而开展的行政管理活动,而非评比达标、创建示范等考核评优项目,这有助于防止评价工作的行政化倾向,确保其监管属性。

建立诚信计量评价体系的深层意义在于推动市场信用体系建设。

通过科学评估和分级管理,可以引导市场主办者和经营者自觉践行诚信计量承诺,形成"守信受益、失信受罚"的市场生态。

同时,这一体系也为消费者提供了更加透明的市场信息,有助于消费者做出理性选择,进而形成市场自我净化的良性循环。

市场监管总局将根据公开征求意见的反馈情况进一步完善规范内容,尽快出台实施。

意见反馈截止日期为3月14日,社会各界可通过指定渠道提出建议。

这一开放式的征求意见过程,体现了监管部门的民主决策理念,有利于制定出更加科学合理的规范。

计量之“准”,事关民生之“信”。

从发布征求意见稿到完善出台实施,制度建设的关键不仅在于指标更细、流程更全,更在于结果应用更硬、责任落实更实。

把诚信计量嵌入日常管理,把分级分类监管落到具体场景,才能让群众在每一次称量中感受到公平,在每一次交易中增强信任,推动市场秩序建设向常态化、长效化迈进。