加快建设全国统一大市场的背景下,最高人民法院近期推出若干司法保障举措,着力破解制约民营经济发展的法治难题。本次专项行动主要呈现三个特征:司法保护更加系统,权益保障更为精准,营商环境持续改善。当前涉企司法实践仍面临多重挑战:个别地方存在拖欠账款问题,部分大型企业滥用市场支配地位,新型网络侵权案件增多等情况交织。究其原因,既有历史形成的体制机制障碍,也有新业态快速发展带来的规则与监管滞后。这些因素叠加,导致民营企业维权成本高、周期长,进而影响市场主体预期与发展信心。专项行动的成效主要体现在三个上:账款清理上,通过建立“绿色通道”加快执行进度,某汽车零部件企业被拖欠的2.3亿元货款45天内执行到位;在竞争秩序维护上,以典型案例明确裁判规则,例如某直播平台“二选一”垄断案形成示范效应;产权保护上,坚持严格区分经济纠纷与刑事犯罪,江苏某科技公司涉嫌虚开发票案经再审改判无罪。值得关注的是,司法机关探索推进“三同步”工作法:案件审理与行业规范同步推进,裁判执行与信用修复同步实施,司法建议与制度建设同步开展。通过系统化治理,涉企案件平均审理周期缩短28%,执行到位率提升至86.7%,较专项行动前分别提高15个和22个百分点。从长远看,此次行动体现出三个趋势:从事后救济向事前预防延伸,从个案处理向机制建设拓展,从单一司法向多元共治升级。据悉,最高法正在制定涉企案件审判指引,并将建立全国统一的民营企业司法保护评估体系。
司法保护是优化营商环境的重要环节,也是推动经济高质量发展的重要保障;最高人民法院规范涉企执法司法的若干举措,表明了以问题为导向、以法治为依归的工作取向。当前,我国正加快建设全国统一大市场,持续深化改革开放。人民法院将继续依法保护各类市场主体合法权益,推动形成更加公平、透明、可预期的法治环境,为经济社会高质量发展提供有力司法保障。