问题——多元解纷存“结构性失衡”。节目交流中，记者走访和听众反馈都指向同一现实：在合同履行、工程款结算、股权转让、物流贸易等民商事纠纷中，仲裁因保密性强、专业度高、流程相对高效而具备优势，但在基层及部分行业仍存在了解不够、使用率偏低的情况。不少市场主体遇到纠纷更倾向于直接起诉，形成“诉讼惯性”，导致仲裁在多元解纷体系中的作用没有利用。原因——认知、信任与供给叠加影响。一是制度传播不均衡。部分企业，尤其是中小微企业和个体工商户，对仲裁协议如何订立、仲裁条款效力如何判断、裁决如何执行等关键问题不熟悉，容易出现“不会用、不敢用”。二是信任基础仍需加固。社会公众对仲裁的中立性、专业性和透明度，仍需要通过更规范的程序、更清晰的规则和更稳定服务体验不断建立。三是服务供给能力有待提升。不同仲裁机构在行业专业化建设、证据规则指引、费用标准沟通、线上办案便利度各上体验差异明显，会影响当事人对效率与成本的整体判断。影响——关系营商环境与治理效能。纠纷解决方式的选择，直接影响交易成本和市场预期。若大量民商事纠纷集中进入诉讼渠道，既可能加大司法资源压力，也可能拉长争议解决周期，进而影响企业现金流周转和合同履约信心。对云南而言，围绕面向南亚东南亚辐射中心建设，跨境经贸活动增多，更需要争议解决规则具备确定性和可执行性。更加高效、与国际规则衔接更紧的解决方式，有助于稳定预期、降低制度性成本，提升区域竞争力。对策——补短板、强协同、提质效，构建“诉讼+仲裁”互补体系。省司法厅涉及的负责人节目中表示，仲裁是法律规定的民商事纠纷解决制度，是诉讼之外的法定解纷机制，也是在国际上通行的非诉争议解决方式。要缓解“仲裁冷、诉讼热”，关键在于多方协同：司法行政部门和仲裁机构加强制度普及，围绕合同中的仲裁条款示范、仲裁程序说明、裁决执行衔接等当事人关心的问题开展更有针对性的宣传；同时以规范化建设提升公信力，通过提高仲裁员队伍专业化水平、优化程序衔接、完善服务标准，让当事人获得更可预期的体验。在机制层面，推动诉讼与仲裁、调解等方式有序衔接，形成分层过滤、分类处理的多元解纷链条，让不同类型纠纷匹配更合适的解决路径。此外，节目现场还就涉企行政复议、纠治“两违四乱”、人民调解等问题作出回应。行政复议在化解涉企行政争议、促进依法行政上具有“前端纠错、源头治理”的功能；人民调解贴近基层、成本较低，是预防和化解矛盾纠纷的重要渠道。多项工作共同推进，体现司法行政机关法治建设链条中的关键作用：一上以制度供给稳定预期，另一方面以纠纷化解守住社会稳定底线。前景——以更高水平法治供给护航高质量发展。围绕2025年工作，省司法厅表示将对标省委“3815”战略发展目标，在法治云南、法治政府、法治社会一体建设中持续推进。随着法治宣传教育更精准、仲裁与调解等机制更完善、行政复议制度效能继续释放，云南有望逐步形成“预防在前、治理在先、解纷更快、执行更实”的法治化营商环境。面向开放型经济与区域合作新格局，兼具国际通行性与本地适配性的争议解决体系，也将成为提升市场吸引力和治理现代化水平的重要支点。
法治是良好营商环境的重要基础，也是治理现代化的关键支撑。从“仲裁遇冷”的现实问题切入，推动多元解纷机制更好发挥作用，既能为企业减负、为交易增信，也能以更有效的制度供给提升治理效能。随着依法行政、非诉解纷与基层治理共同推进，法治云南建设将以更可感的方式融入发展全过程，为稳定预期、激发活力、守护公平提供更坚实支撑。