扬中市近日票决确定2026年市政府民生实事项目10项,集中指向群众反映较为突出的生活环境、出行安全、健康保障、就业增收和公共服务供给等领域。
整体来看,此次项目布局呈现“基础设施更扎实、公共服务更均衡、治理能力更精细”的导向,既回应现实痛点,也为城市长远发展预留空间。
问题层面,随着城市规模扩展与人口结构变化,部分区域基础设施承载压力上升:雨污分流不完善、局部管网老化导致的内涝风险仍存;居民生活垃圾分类处置和末端能力需要进一步提升;老旧小区电梯设备老化带来安全隐患与出行不便;青少年心理健康、困境儿童照护等“软服务”需求不断增长;稳就业压力叠加结构性矛盾,就业岗位供给与求职匹配仍需更精准;同时,公共空间品质、文明城市治理细节、文体活动供给与消费场景创新也成为城市治理的新课题。
原因层面,这些问题既有“存量老化”的历史成因,也与“增量扩张”的现实需求相关。
一方面,早期建设标准与当前发展水平不完全匹配,雨污管网、电梯设备、道路结构等进入集中更新期;另一方面,居民对高品质生活的期待持续提升,垃圾分类、健康筛查、公共文化体育服务等从“有没有”转向“好不好”“均不均”,推动政府治理从单点修补走向系统治理。
此外,经济运行中就业与产业结构调整相伴,青年群体就业见习与岗位拓展的需求更为迫切,需要通过政策工具增强市场吸纳能力。
影响层面,10项民生实事若按期推进、有效落地,将在多个维度形成综合效应。
在生态环境与城市韧性方面,生活废弃物综合处置中心(一期)建设、渗滤液处理与分类处理设施完善,有助于提升垃圾全链条治理能力;易涝点整治聚焦鸣翠山庄片区、新扬南路等节点,通过管网整治、河道整治、箱涵管涵联通等措施,提高排涝效率、降低极端天气带来的城市运行风险。
在居住安全与出行品质方面,老旧电梯更新改造覆盖55个住宅老旧电梯,直接关乎高层住户尤其是老年群体的日常出行安全;翠竹路改造工程实施路基加固与“白改黑”等,将提升道路通行舒适度与运行安全。
公共服务方面,“健康惠民万家行”免费筛查扩大至20余类病种,覆盖7.9万余人,有利于推动疾病早发现、早干预,降低家庭医疗负担与社会公共卫生风险。
社会治理方面,青少年关心关爱项目通过托养照护、走访慰问与心理辅导室建设,强化对困境儿童与青少年心理健康的支持,体现公共服务的温度与韧性。
就业专项扩岗行动以招聘会、校园招聘、就业见习等组合拳推进,力争扩岗1500人以上,将为稳就业、稳预期提供支撑。
文体旅融合惠民提升项目通过赛事经济、常态化文体活动、健身路径更新与主题旅游线路打造,既提升居民获得感,也有望拉动服务消费、培育城市品牌。
对策层面,项目落地关键在于“以问题为导向、以协同为抓手、以效能为目标”。
基础设施类项目应坚持系统规划、一次到位,特别是易涝点整治需统筹雨污分流、河道行洪、泵站功能与道路排水能力,避免“头痛医头”的重复施工。
生活垃圾综合处置中心(一期)要与分类投放、转运体系同步衔接,强化末端处理与前端分类的闭环管理,并注重运行维护、环境安全与公众监督。
健康筛查项目应在扩大覆盖的同时,完善后续转诊、随访与健康管理服务,推动筛查结果转化为实实在在的健康收益。
老旧电梯更新要把安全质量放在首位,明确时间表与责任链条,加强施工组织与居民沟通,最大限度降低对日常生活的影响。
文明城市建设民生工程应突出“常态长效”,在“楼道之家”“精品路段”“口袋公园”等建设中注重群众参与与可持续运营,避免重建轻管。
就业扩岗行动要更精准对接产业需求与青年技能结构,强化岗位信息撮合、职业指导与见习质量管理。
文体旅项目则需把“活动流量”转化为“消费增量”,在赛事组织、线路设计、场馆利用与城市服务配套上形成联动。
前景判断上,民生实事既是公共投入,也是发展变量。
随着上述项目推进,扬中有望在城市更新、公共服务均衡化与治理精细化方面迈出更坚实步伐:一方面,基础设施补短板将增强城市韧性,提升应对极端天气与公共风险的能力;另一方面,健康、教育、就业、文化体育等领域的供给改善,将进一步释放居民消费潜力,带动服务业发展,促进“民生改善—预期稳定—经济活力提升”的良性循环。
更重要的是,通过项目化推进与群众参与的结合,城市治理可在实践中不断优化机制,形成可复制、可推广的经验路径。
从防汛工程的百年大计到电梯改造的方寸之暖,扬中市的民生清单既丈量着城市发展的维度,也标注着治理精度的刻度。
这些带着泥土气息的票决项目,正是全过程人民民主在基层实践的生动注脚。
当地方政府学会用绣花功夫织就民生保障网,群众收获的不仅是眼前实惠,更是对未来的确定性预期。