济南发布2026年中考实施意见:全科覆盖与综合素质并重,评价体系更注重全面发展

济南教育评价体系将迎来结构性调整。根据最新发布的《济南市2026年初中学生毕业评价及学业水平考试实施意见》,济南将在三年后启动建市以来力度最大的一次中考改革。此次改革不只是调整考试科目,而是从评价理念到实施方式进行系统重塑。现行评价中过度看重主科分数的情况将有所改观。新方案在语文、数学、英语继续保持150分权重的基础上,将物理(90分)、化学(60分)与体育与健康(60分)纳入核心考查板块。值得关注的是,历史、地理等科目将首次采用全市统一的五级评价制,其中A级比例严格控制在15%。这种分布设计既保留必要的区分度,也在一定程度上抑制“卷分数”的冲动。改革背后反映出教育发展理念的转向。教育部基础教育司有关负责人表示,济南方案与《深化新时代教育评价改革总体方案》方向一致,通过“等级+描述性评价”等方式,推动淡化“唯分数论”。在具体实施上,艺术素养、劳动实践等能力将纳入综合素质评价,与学科成绩共同构成评价体系。针对改革可能带来的影响,教育部门也配套设置了制度安排。围绕社会关注的公平问题,方案设置生物、地理科目补考通道;“学完即考”的安排也将推动教学更贴近课堂过程,促使教师把日常学习落实到位。历下区一所初中教务主任表示,新规将推动学校重新梳理课程结构,尤其会加大实验操作等实践课程的建设力度。从政策效应看,本次改革具有一定前瞻性。对照北京、上海等地近年的中考改革做法,济南方案在稳定学科基础地位的同时,通过将A级比例控制在15%,既为优质高中选拔提供参考,也为职业教育分流留出空间。有专家认为,这种“刚性框架+弹性空间”的设计,可能为更多二三线城市的中考改革提供借鉴。

中考改革关注的不仅是“怎么考”,更在于回答“培养什么人、怎样培养人”。当学业评价与综合素质评价并行推进,学校教育将更强调规律与过程,学生成长也会更依赖长期投入与全面发展。面对新规,理性适应、科学应对、稳步提升,将成为学生在关键学段迈向新阶段的重要课题。