问题——群众“线上能办”之后仍有“就近取证、即时核验”的现实需求。 近年来，不动产登记改革持续深化，“网上办、掌上办”成为主渠道，群众办事从“窗口排队”转向“线上提交”。但在住房按揭、房产抵押、二手房交易等高频场景中，纸质凭证打印、登记信息即时查询与现场核验仍是刚性需求。过去，部分办事群众往往需要在银行与登记大厅之间往返，时间成本、交通成本较高，也在一定程度上增加了线下大厅压力。如何在保持网上服务效率的同时，让群众在“家门口”完成必要的线下环节，成为提升体验的关键一环。 原因——政务数字化提速与金融业务场景高度耦合，催生“前移式服务”落地条件。 海淀区不动产登记全程网办水平持续提升，个人存量房转移登记、抵押及解押等业务网办率稳步增长，“数据多跑路”逐步替代“群众多跑腿”。，银行网点作为房贷、抵押、资金结算等业务的重要承载地，与不动产登记需求天然衔接，具备人流稳定、服务体系成熟、运行管理规范等优势。北京市有关部门推动将不动产自助服务延伸至金融机构网点，也为各区开展试点提供了政策路径与协作框架。基于此，海淀区选择在银行网点布设终端设备，将自助打证、查询功能嵌入金融服务流程，实现服务触角前移。 影响——“同址办、一次办”降低成本并优化资源配置，形成便民服务新样本。 据介绍，海淀区首批自助打证与查询设备已在中国邮政储蓄银行北京首体南路支行投入使用。群众在网点内通过身份证识读与人脸核验完成身份认证后，即可自助查询全市联网的不动产登记信息，并打印不动产权证书及登记证明等材料。对正在办理按揭贷款、抵押登记或交易资金有关业务的群众而言，可在同一空间内完成金融办理与登记材料获取，减少跨点奔波，实现“只进一扇门”。从公共服务角度看，终端分担了登记大厅部分取证与查询需求，有助于将窗口资源更多投向疑难复杂事项办理，提升整体运行效率与服务均衡性。 对策——以安全合规为底线，推动政务服务“能放、敢放、放得稳”。 政务服务延伸到银行网点，便利之外更需守牢安全底线。主管部门在试点推进中强调以信息安全为核心要求：终端设备通过专网与登记系统连接，数据传输加密、边界清晰、权限可控；同时严格落实“人证比对”等身份核验机制，确保“本人办、办己事”，以制度与技术双重手段保护公民隐私与信息安全。业内人士指出，在跨部门、跨场景服务融合中，标准化流程、审计留痕、异常处置机制同样关键。只有把安全合规嵌入设计、贯穿运营，才能使便民服务可持续、可复制。 前景——从“点上试运行”走向“面上可推广”，为“15分钟服务圈”补齐关键节点。 海淀区相关负责人表示，下一步将结合群众需求与网点条件，稳步扩大终端布设范围，推动更多符合条件的银行网点纳入服务网络，并探索将更丰富的登记服务功能前置到金融场景中，促进“不动产登记+金融”由单点突破向体系化覆盖升级。可以预见，随着政务服务向社区周边、金融网点等多元场景延展，“线上办”与“就近办”将更融合：群众线上提交、线下就近取证核验的组合模式，有望成为高频事项的常态化选择。与此同时，服务触点增多也将对统一标准、协同治理、风险防控提出更高要求，推动政务服务体系向精细化、智能化和一体化方向迭代。
政务服务的边界，不应止步于政府大楼门口；把自助终端放进银行网点，表面上是设备位置的变化，本质上是服务逻辑的转变——从"群众找服务"变成"服务找群众"。这背后，是对群众实际生活场景的准确把握，也是"以人民为中心"的具体体现。海淀区的这次探索，或许只是一个开始。如何让更多政务服务真正融入群众的日常生活半径，仍是各地深化改革需要持续作答的课题。