问题——随着城镇化推进，一些县城早期建设留下的存量问题逐步显现：老旧小区因年久失修、设施老化，渗漏、堵塞等居住问题频发；路网不够完善，部分路段存“断点”，影响通行效率，叠加机动车增长带来停车紧张；公共绿地和活动空间不足，居民“就近可达”的休闲需求难以满足；如何在有限空间内提升承载能力和宜居水平，成为县域城市治理的现实课题。 原因——这些问题既有历史欠账，也与发展阶段有关。一上，部分小区建设年代较早，雨污合流、屋面防水、外墙保温等基础标准偏低，后续维护投入不足，导致问题集中暴露。另一方面，交通需求增长快于路网完善速度，个别道路受规划衔接、用地条件等影响未能贯通，形成拥堵节点。再者，过去城市建设更强调“有无”，口袋公园、社区绿地等“小而精”的公共空间供给上相对不足，难以匹配居民对生活品质提升的期待。 影响——这些问题直接影响群众生活质量和城市运行效率。居住环境上，渗漏、管网堵塞等影响安全与舒适度，拉低社区整体品质；交通方面，道路不畅增加通勤时间成本，影响商业活力和公共服务可达性；生态与公共空间方面，绿地不足不利于改善微气候和城市景观，也影响日常锻炼、儿童活动与社区交往。县城作为连接城乡的重要节点，城市品质提升还将对吸引人口、承接产业、优化营商环境产生综合带动作用。 对策——围绕“人民城市”理念，临漳县以解决群众急难愁盼为导向，协调三项更新行动，突出“微更新、精治理、强功能”。 居住端，临漳把老旧小区改造作为重点民生工程，强调连片整合、整体提升。截至目前，已完成30个老旧小区改造，惠及居民超万户。改造坚持“基础先行、兼顾提升”，既包括屋面防水、外墙粉刷、雨污分流等基础项目，也结合小区实际补齐服务功能短板，推进加装电梯、增设智能门禁、电动车充电棚等设施，推动从零散修补转向系统改善，提升社区安全性、便利性和后续管理水平。 在出行端，临漳对交通堵点开展集中治理，推进西门大街北延、广阳路东延等8条断头路和瓶颈路段整治，同步实施便道改造等工程，累计新增城市道路9.95公里、改造道路23.16公里，打通路网“毛细血管”，提升城市微循环效率。针对停车供需矛盾，通过新建停车场、盘活闲置空间等方式新增停车位6861个，推动停车资源扩容与优化配置并举，逐步实现“车有其位、行有所畅”。 在生态与公共空间端，临漳加快公园绿地建设，改造提升10个综合公园，新建百余个小游园，人均公园绿地面积增至16.85平方米，推动形成“300米见绿、500米见园”的生活圈。通过“小游园”嵌入社区补齐短板，提高绿地可达性和使用效率，让居民在家门口即可休憩、健身、交流，增强城市的宜居感与亲近感。 前景——城市更新是长期系统工程，关键在于从“建项目”走向“提治理”。下一步，临漳将滚动实施城市更新项目库，深化“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，体现从改善硬件向提升综合治理能力的转变。随着更新行动持续推进，县城有望更增强基础设施韧性，提升公共服务均衡供给，在居住品质、交通效率与生态空间上形成更稳定的长效机制。同时，城市更新与基层治理、物业管理、公共服务数字化联合推进，将有助于提升运维水平，降低“改造后再老化”风险，推动城市从“有没有”向“好不好”稳步提升。
城市更新既关乎民生，也关乎发展。临漳县的探索表明，坚持以人民为中心，以“绣花功夫”回应城市治理难题，中小城市同样可以打造高品质生活空间。在新型城镇化深化的背景下，这种注重内涵式提升的路径，有望为更多城市转型升级提供参考。