问题:市场交易与经营活动高度活跃的背景下,涉企纠纷呈现类型多、链条长、专业性强等特点;一些案件中,经济纠纷与刑事犯罪边界容易被模糊,个别地方和环节存在将合同争议、融资争议等简单“刑事化”的风险,导致企业产权、经营活动和企业家人身权利受到不当影响。最高法在发布会上明确指出,要防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷,严格把握罪与非罪界限,推动涉企案件办理回归法治轨道。 原因:从实践看,涉企案件易发生偏差,既有认识层面的因素,也有机制层面的诱因。一上,合同纠纷与合同诈骗、正当融资与非法集资、兼并重组与侵占国有资产、正当经营与违法犯罪之间,事实结构复杂、证据链条专业度高,若对交易习惯、行业规则、资金流向及意思表示缺乏深入审查,容易出现定性偏差。另一方面,部分案件在侦查、起诉、审判衔接中存在“重打击、轻界分”的倾向,救济渠道不畅、纠错成本较高时,错案发现和纠正更依赖当事人持续申诉,周期长、影响面大。最高法强调,通过健全甄别机制、拓宽线索渠道、强化审判监督,推动纠错从“事后补救”向“全程防控”延伸。 影响:涉企刑事错案的负面效应具有放大性。对企业而言,错误适用刑事手段可能造成资金链断裂、合作关系破裂、信用受损,甚至引发就业和上下游产业波动;对市场而言,边界不清将加剧交易不确定性,影响投资预期与创新活力;对法治而言,错案若不能及时纠正,会损害司法公信力,并削弱社会对依法保护产权和企业家合法权益的信心。发布会透露的数据显示,各级法院在专项行动中认定69件不应作为犯罪处理,并在2025年依法再审纠正涉企刑事冤错案件55件、涉88人,体现出以审判监督推动实体公正、以制度化纠错稳定预期的导向。 对策:围绕“发现—纠正—恢复—预防”闭环,最高法表达出多项制度信号。 一是完善甄别纠正的常态化机制。最高法对应的负责人表示,涉企产权刑事冤错案件甄别纠正机制已建立,下一步着力在落实与健全上下功夫。法院将主动接受监督,充分保障当事人申诉权,并探索通过公开听证等方式审查申诉案件,提高案件审查的透明度和说理性。 二是强化上级法院审判监督力度。通过加大提审力度,推行指令异地复查、异地再审等模式,降低地方因素对案件复查的影响,并对指令再审、发回重审案件进行跟踪督办,提升纠错效率与质量。同时,强调再审裁判文书释法说理,推动矛盾纠纷实质性化解,避免“程序纠正、争议未解”。 三是健全权利与经营恢复机制。对可能改判无罪的案件,及时变更强制措施,尽量减少对企业经营的持续性冲击;纠错后,明确责任、返还财产,帮助企业恢复经营,体现对产权保护的制度承诺与可操作路径。 四是坚持纠防结合、强化源头治理。最高法将通过案例指引、业务答疑和培训提升政策把握与法律适用能力,增加涉企产权刑事再审案例的示范供给,推动各地统一裁判尺度。同时建立错案成因通报制度,在纠正个案的同时剖析原因、总结教训并向全国法院通报,力求实现“纠正一案,治理一片”,以制度约束减少同类问题反复出现。 前景:随着全国统一大市场建设加快,司法对营商环境的支撑作用将更加凸显。可以预期,涉企案件办理将更强调边界意识与证据规则,更注重区分“交易失败”与“主观恶意”、区分“经营风险”与“刑事风险”。在机制层面,公开听证、异地复查再审、跟踪督办、财产返还与责任明晰等措施若持续落地,将有助于提高纠错的可预期性和及时性,形成对不规范执法司法行为的制度性约束。此外,企业合规经营、合同管理、融资透明度和证据留存等也将成为减少纠纷、降低误判风险的重要基础。最高法强调“以实际行动为企业和企业家合法经营撑腰打气”,其核心在于以严格规范的司法裁判稳定预期、维护公平竞争,让市场主体敢投、敢闯、敢干。
纠正涉企冤错案件不仅是实现个案正义的需要,更是优化营商环境的关键举措。