山东惠民县行政审批服务局姜楼分中心最近干了一件特别务实的事儿，专门给那些成立较早的老合作社解决退出的难题。现在国家一直在推“放管服”改革，要想衡量基层治理水平怎么样，不光要看企业能不能快进来，还要看能不能顺顺利利地退出去。这几年不少老农社因为成员岁数大了或者不想干了，就想把合作社注销了，可麻烦事来了：网上公示、电子签名这些操作对他们来说简直就是一道数字鸿沟。 惠民县姜楼分中心盯着这个痛点不放，琢磨出了一套以“主动服务、全程帮办”为核心的新路子。前阵子姜楼镇有个五户老人合伙开的种植社，本来是专门种小麦玉米的，后来大伙儿岁数大了没力气干了，就决定不干了。他们本来觉得要在线上办手续特别麻烦，根本搞不定。 分中心的窗口人员一听说情况，马上就启动了帮办代办机制。一方面安排专人帮他们填表格、整理材料；另一方面对那些腿脚不方便的老人，直接通过微信视频远程指导怎么实名认证和签字。整个过程都是工作人员盯着办的，结果只用了一小时就把手续全部弄完了。这就叫“群众一次跑腿、手续高效办结”。 这事儿不单单是个例。姜楼分中心作为基层政务的一线单位，把合作社的全生命周期服务都当成重点工作来抓，特别是在注销这一块儿。他们把线下核验和线上操作结合起来，把流程梳理得清清楚楚，还成立了专门的帮办队伍，不管是老年人还是残疾人都能“手把手”地教。就算是不在本地也没关系，用远程视频或者上门的方式都能解决。 更值得一提的是这个机制不光是操作方便了，更强调政策服务要提前到位。分中心经常给大伙儿讲政策法规，让大家提前知道该准备什么材料、怎么走程序。这种“服务走在需求前面”的做法，正好体现了政务机构从以前的“等活儿干”变成了现在的“主动服务”。 市场主体进出有序才能说明营商环境好。姜楼分中心通过帮办代办细化服务，不光解决了老人的数字化难题，还给涉农市场主体退出提供了一个好样板。咱们国家现在搞乡村振兴和农业经营创新，怎么让合作社既能进来容易又能退出轻松，这已经成了关键课题。未来还得看各地能不能结合实际情况在制度创新和人性化服务之间找到平衡点，用精细化的政务生态来护航经济社会的高质量发展。