今年全国两会期间,政府工作报告明确提出持续打造一流营商环境的工作要求。
全国人大代表、江西省吉安市委书记罗文江在接受采访时系统阐述了地方政府在优化营商环境方面的实践探索与理论思考。
近年来,吉安市将营商环境优化工作提升至战略高度,作为推动区域经济发展的核心抓手。
数据显示,2023年该市民间投资实现3.4%的增长,占全社会投资比重提升至68.1%,这一指标在江西省各设区市中位列第一,充分反映出市场主体对当地营商环境的认可与信心。
罗文江代表认为,构建一流营商环境需要系统性思维,不能单兵突进,而应从四个关键维度协同发力。
在政务服务层面,他强调要以数字政府建设为突破口,通过信息化手段重构政务流程。
这不仅是技术升级,更是政府治理理念的深刻变革。
通过持续压缩审批时限、优化办事流程,让企业和群众办事更加便捷高效,真正实现从"能办"到"好办"的跨越。
在政商关系构建方面,罗文江代表提出要建立以企业需求为导向的服务机制。
他指出,各级政府部门应当将企业的呼声视为工作的第一信号,将企业的满意度作为衡量工作成效的第一标准。
通过搭建常态化的政企沟通平台,用真心实意的服务营造安商、重商、富商的社会氛围,构建新型亲清政商关系。
法治环境建设同样是营商环境优化的重要支撑。
罗文江代表强调,要主动融入全国统一大市场建设进程,依法保护各类市场主体的合法权益,坚决破除地方保护和市场分割,确保各类企业在市场准入、要素获取、公平竞争等方面享有平等待遇。
同时要规范涉企执法行为,避免选择性执法和运动式执法,让企业家安心经营、放心投资。
在产业生态培育方面,他提出要推动多维度融合发展。
一方面促进科技创新与产业创新深度融合,增强产业发展的内生动力;另一方面推动先进制造业与现代服务业协同发展,延伸产业链条,提升价值链层级。
通过打造优良的产业生态系统,实现要素资源的高效集聚,培育具有竞争力的产业集群。
分析人士指出,吉安市的实践探索为中部地区城市优化营商环境提供了可资借鉴的样本。
在当前经济形势下,民间投资信心的提振对于稳定经济增长具有重要意义。
通过系统性优化营商环境,不仅能够激发市场主体活力,更能够增强区域经济发展的韧性和可持续性。
优化营商环境没有完成时，只有进行时。
吉安的探索表明，营商环境既是"软实力"更是"硬功夫"，需要以系统思维破除体制机制障碍，用制度创新激活市场活力。
在构建新发展格局的背景下，如何像吉安这样找准政府与市场的黄金结合点，将成为推动高质量发展的关键命题。