3月5日,2026年政府工作报告正式发布,新型储能再次被列入年度重点任务。报告明确提出"加快智能电网建设,发展新型储能,扩大绿电应用",这是该领域自2024年以来连续第三年被写入政府工作报告,凸显出新型储能国家能源战略中的地位持续提升。 从政策演进看,新型储能的战略定位已发生根本性转变。过去,储能主要作为新能源发电的配套设施存在,如今已成为构建新型电力系统的核心支撑。这个转变背后,是我国能源结构调整和电力系统转型的现实需求。随着风电、光伏等新能源装机规模快速增长,电力系统面临发电波动性增大、调峰压力加剧等挑战,新型储能作为灵活性调节资源的价值日益凸显。 数据显示,截至2025年底,全国新型储能装机规模已达1.36亿千瓦,较"十三五"末期增长超过40倍,呈现爆发式增长态势。按照有关规划,到2027年装机规模将突破1.8亿千瓦,预计带动直接投资超过2500亿元。这一目标的设定,既说明了产业发展的内在规律,也反映出政策层面的坚定支持。 值得关注的是,本轮政策支持已形成较为完整的体系。在资金层面,国家设立低碳转型基金,为储能等绿色产业提供定向支持;在收益机制上,电网侧独立储能被纳入容量电价机制,形成电能量收益、辅助服务收益和容量电价收益的多元化盈利模式。这一机制的建立,从根本上解决了长期制约储能产业发展的经济性问题,使储能电站从成本中心转变为盈利中心。 从产业链角度分析,新型储能涉及电芯制造、系统集成、电网设备、运营服务等多个环节。电芯领域,锂离子电池技术已趋于成熟,钠离子电池、液流电池等新型技术路线也在加速商业化进程。在应用场景上,电网侧大型储能电站、工商业储能、户用储能等多元化需求同步增长,国内市场与海外市场形成双轮驱动格局。 市场反应印证了政策效应。政府工作报告发布后,资本市场储能板块出现明显上涨,相关主题基金资金流入加速。从上市公司层面看,储能电芯制造商、系统集成商、电网设备供应商等产业链各环节企业均有望受益。行业龙头企业凭借技术积累、规模优势和客户资源,产业扩张期将获得更大市场份额。 当前,新型储能产业正处于从政策驱动向市场驱动转变的关键阶段。一上,政策持续加码为产业发展提供了稳定预期和制度保障;另一方面,技术进步和成本下降使储能项目经济性不断改善,市场化发展基础日益坚实。从国际经验看,储能产业往往在政策支持与市场机制双重作用下实现快速增长,我国储能产业正沿着这一路径加速前进。 不过,产业发展仍面临一些挑战。技术层面,不同储能技术路线的适用场景和经济性仍需更验证;市场层面,电力市场化改革进程影响储能收益实现;产业层面,部分环节存在产能过剩风险。这些问题需要在发展中逐步解决,既要发挥市场配置资源的决定性作用,也要更好发挥政府规划引导作用。
连续三年写入政府工作报告，新型储能已从"可选项"变为"关键项"。未来行业发展不仅取决于装机规模的增长，更在于市场规则完善、技术创新和安全治理的同步推进。通过健全机制、制定标准、推动创新，新型储能将更好地服务于绿色转型和能源安全目标。