郑州市近日通报2025年全市纪检监察机关监督检查、审查调查有关情况,系统呈现一年来推进全面从严治党、深化正风肃纪反腐的工作成效与发力重点。
通报显示,全市纪检监察机关全年接收信访举报3302件次,其中检举控告类信访举报2603件次;处置问题线索17878件;立案5377件。
处分方面,共处分5184人,其中党纪处分3632人、政务处分1942人;按职级划分,处分县处级干部106人、乡科级干部581人,一般干部1473人,农村、企业等其他人员3024人。
对基层“关键少数”同步加大监督力度,立案县处级干部137人、乡科级干部611人,立案现任和原任村党支部书记、村委会主任313人。
问题层面,从通报数据看,监督执纪仍处于持续发力、纵深推进的关键阶段。
一是信访举报量与线索处置量较为集中,反映群众对身边不正之风和腐败问题仍保持高度关注,也体现纪检监察机关对问题线索“应收尽收、应核尽核”的工作取向。
二是立案与处分覆盖面较广,既包括县处级、乡科级干部等领导干部,也涉及一般干部及农村、企业等领域人员,说明反腐败斗争坚持全领域、全链条推进。
三是基层干部尤其是村级“两委”负责人立案数量不低,表明基层治理中仍存在廉洁风险点和制度执行薄弱环节,需要以案件查办带动系统治理。
原因层面,问题呈现既有存量因素,也有结构性诱因。
其一,随着监督触角向基层延伸,群众身边的“小微权力”运行更易被发现、被举报,线索来源更为多元。
其二,部分领域在资源配置、项目建设、资金分配等环节权力相对集中,监督制约机制不够完善,易滋生利益输送与违规操作。
其三,个别干部纪法意识淡薄,在高压态势下仍心存侥幸,导致问题反复发生。
其四,基层治理任务重、事务多,制度建设与执行能力参差不齐,给“微腐败”、作风顽疾提供了可乘之机。
影响层面,通报释放出“惩治震慑更强、治理效能更实”的综合信号。
首先,立案、处分数据体现出执纪执法力度,持续释放“越往后越严”的明确信号,有助于形成有力震慑。
其次,“四种形态”运用结构更强调抓早抓小、以治未病。
通报显示,全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理13623人次,其中第一种形态8294人次,占60.9%;第二种形态4023人次,占29.5%;第三种形态553人次,占4.1%;第四种形态753人次,占5.5%。
这一分布表明监督执纪更加注重把问题解决在萌芽状态,通过谈话提醒、批评教育、责令检查等方式压实责任,推动干部在“红脸出汗”中校准行为边界,同时对严重违纪违法问题保持坚决态度。
再次,坚持受贿行贿一起查,立案行贿人员181人,移送检察机关37人,有助于从“需求端”“供给端”同步发力,进一步斩断利益链条、治理围猎生态,推动形成亲清政商关系。
对策层面,结合通报信息与治理规律,下一步可从“监督更精准、治理更系统、制度更刚性”三个方向持续用力。
一是坚持问题导向,提升线索处置质效,围绕重点领域、关键环节、重要岗位强化日常监督与专项监督联动,做到发现问题更早、处置更快、整改更实。
二是强化对“一把手”和领导班子监督,推动管党治党责任贯通协同,既压实主体责任,也用好监督责任,形成同向发力格局。
三是推动以案促改、以案促治,把查办案件与完善制度、堵塞漏洞结合起来,聚焦工程建设、资金管理、基层“三资”等易发问题领域,健全权力运行制约机制。
四是持续整治群众身边不正之风和腐败问题,把惠民政策落实、民生资金使用、基层办事服务等作为监督重点,提升群众获得感。
五是完善行贿治理体系,推动行贿成本显著提高、违规获利无处遁形,通过信息共享、联合惩戒等手段增强治理合力。
前景层面,综合通报释放的信号可以作出判断:随着监督体系不断完善、制度笼子越扎越紧、治理手段更趋精准,郑州反腐败斗争的综合效能有望进一步提升,突出问题将从“个案处置”向“系统治理”延伸。
特别是“四种形态”更加常态化运用,将推动监督执纪从末端惩治向前端预防拓展;行贿受贿同查同治持续深化,将促使市场主体在规则边界内经营,促进营商环境持续向好。
与此同时,基层治理领域仍将是监督重点之一,只有把权力关进制度的笼子、把监督做到群众身边,才能从根本上减少“微腐败”滋生土壤。
郑州市2025年纪检监察数据既反映了反腐败斗争的阶段性成果,也揭示了基层治理的复杂性与长期性。
未来,如何进一步健全监督体系、提升执纪效能,仍是深化全面从严治党的关键课题。