问题:民营经济是县域经济的重要支撑,但在发展过程中常面临沟通渠道不畅、审批环节多、融资成本偏高、异地办事不便以及商事纠纷处置周期长等共性难题。
对中小企业而言,信息不对称与制度性交易成本往往叠加,既影响企业预期,也制约项目落地和扩产增效。
在部分地区,企业诉求“找不到门、跑不对路”的现象仍时有发生,成为优化营商环境必须直面的堵点。
原因:从深层看,一些企业困难并非单点问题,而是政策落实链条长、部门协同不足、公共服务供给与企业需求匹配度不够等因素共同造成。
融资方面,中小企业抵押物不足、信用信息分散、银企互信基础薄弱,容易形成“缺资金—缺投入—缺订单”的循环。
法治保障方面,纠纷若进入诉讼程序,时间与成本可能进一步挤压企业经营空间,影响企业家信心与市场主体活跃度。
因此,构建稳定、可预期、可获得的制度供给,成为破解难题的关键。
影响:广昌县以制度创新回应企业关切,通过常态化政企沟通、精准化要素保障和法治化护航,推动问题解决从“个案协调”向“机制治理”转变。
当地建立政企茶话会机制,由主要负责同志轮流主持,面对面听取企业诉求、现场协调推进。
该机制累计举办18期,收集企业用地、融资、用工等诉求136件,办结率达100%。
在近期一次茶话会上,企业就物流企业审批流程提出优化建议,相关部门当场回应并推动落实,体现出“问题不过夜、服务不断档”的工作导向。
沟通机制畅通后,企业预期更稳、决策更快,有助于形成“敢投、愿扩、能发展”的良好氛围。
对策:围绕企业“最急、最盼、最难”,广昌县在金融服务、跨域政务和权益保护等方面同步发力,形成多点支撑的营商环境体系。
一是破解融资难,强化银企对接。
县工商联联合金融部门搭建对接平台,聚焦中小企业融资痛点,推动金融资源向实体经济精准滴灌。
2024年以来,当地已助力数百家中小企业获得超过60亿元融资贷款。
通过信息撮合、产品匹配与服务下沉,减少融资过程中的摩擦成本,提升资金可得性与便利度。
二是提升办事便利度,完善跨域服务。
针对在外创业的广昌籍企业家异地办事难题,当地推出“异地政务通”服务机制,与北京、上海、广州等6家外埠商会建立合作,探索“线上云平台+线下服务站+专属服务专员”模式,实现跨区域政务事项集成办理,努力做到“进一扇门、办所有事”。
这一做法既回应企业实际需求,也有利于吸引人才、资本、项目回流,增强县域经济的外向联动能力。
三是筑牢法治“防火墙”,维护企业合法权益。
广昌县联合县工商联、县法院、县司法局等部门成立商事纠纷调解中心,组建由法官、律师、企业家代表构成的29人专业调解队伍,采用“法治引导+诉前调解”方式,提高纠纷化解效率,减少企业诉累。
同时,相关部门持续开展“送法进企业”活动,建立企业诉求“收集—交办—督办—反馈”闭环机制,2025年受理非公维权诉求办结率达100%,以制度化安排稳定市场主体预期,增强企业依法经营、依法维权的能力。
前景:从发展趋势看,县域经济竞争力越来越取决于营商环境的综合水平。
广昌县以常态化沟通机制回应企业诉求,以要素保障和公共服务降低制度性交易成本,以法治化方式稳定预期,形成可复制、可持续的治理路径。
下一步,随着政务服务数字化、涉企政策精准化、信用体系完善和多元纠纷解决机制进一步健全,当地民营经济有望在创新驱动、产业链协同和市场拓展方面取得更大突破。
特别是跨域政务服务与商会合作机制的深化,或将进一步拓展“双向奔赴”的发展空间,推动在外资源与本地产业更好对接,培育新的增长点。
广昌县的探索实践印证了"营商环境就是生产力"的深刻道理。
在构建新发展格局的背景下,如何通过制度创新打通服务企业的"最后一公里",持续激发市场主体活力,仍是各地需要深入思考的课题。
这种以问题为导向、以实效为标准的改革思路,值得更多地区借鉴和推广。