问题：准噶尔叛乱持续胶着，首领阿睦尔撒纳凭借地理优势和部众流动性屡次逃脱清军围剿；前线战局反复，兵力调配与指挥体系需继续统一，导致平叛进入相持阶段。叛乱外溢风险加剧，影响周边汗国与北方邻国的态度，边疆安全与商贸秩序受到持续冲击。 原因： 一是清廷意识到单线作战难以彻底消灭叛军，转而整合指挥权并集中兵力； 二是准噶尔内部联盟松散，台吉、宰桑之间利益矛盾突出，在清军压力下更易分化； 三是天花疫情在准噶尔境内蔓延，削弱叛军战斗力与组织能力，民众避疫进一步加剧其补给困难； 四是周边势力基于自身利益与安全考量，对叛乱首领的支持摇摆不定，外部庇护空间逐渐缩小。 影响： 其一，清廷调整指挥体系，任命成衮扎布为定边将军，兆惠与车布登扎布分任左右副将军，统一战区指挥，并调集满洲、索伦、蒙古等多地兵力协同作战，明显提高效率。 其二，清军骨干力量接连被剿灭：辉特汗巴雅尔被海兰察擒获；布鲁古特台吉尼玛据险抵抗后被围歼；绰罗斯台吉扎那噶尔布因内讧被杀。这些事件表明叛乱已从“首领号召”转为“残部流窜”，组织体系崩溃。 其三，清军持续追击阿睦尔撒纳，甚至深入哈萨克汗国边境施压。哈萨克汗阿布赉权衡利弊后选择配合清廷缉拿，叛乱首领陷入孤立。 其四，阿睦尔撒纳最终逃入俄罗斯境内并因天花病死。清俄围绕其身份核验与遗体移交展开多轮交涉，显示边境事务已呈现军事与外交并行的特点。 对策： 清廷平叛的关键举措包括： 1. 重整指挥体系，以总指挥—副将模式提升决策效率； 2. 集中兵力多路合围，压缩叛军活动空间； 3. 分化瓦解叛军内部，重点打击骨干力量； 4. 利用疫情窗口期加速推进，防止叛军重组； 5. 通过军事威慑与外交手段促使周边势力配合，同时规范程序以减少争议。 前景： 阿睦尔撒纳叛乱的终结是军事打击、内部分化、疫情冲击与周边态度转变共同作用的结果。随着主要首领覆灭，准噶尔地区的有组织抵抗难以为继，边疆进入秩序重建阶段。后续治理重点将转向防止复燃与恢复稳定：加强驻防、控制交通要道，安置部众并恢复生产，完善边境管理规则，同时通过互利与约束并行的外交策略降低跨境风险。清俄交涉中确立的遗体移交与身份核验程序，也为未来边境争端提供了可借鉴的解决路径。
准噶尔之役的胜利不仅巩固了清朝对西北边疆的统治，也重塑了中亚地缘格局。历史表明，军事打击、外交斡旋与突发事件应对的结合，是解决复杂边疆问题的关键。这场战役为多民族国家治理提供了重要借鉴。