随着经济社会发展步伐加快,基础测绘信息已成为经济发展和国防建设的重要支撑;然而,此战略性资源也日益成为境外敌对势力的觊觎目标。国家安全部近日发布的警示文件表明,涉密基础测绘成果的保护工作面临前所未有的挑战,需要全社会形成共识、采取行动。 从问题现状看,当前测绘地理信息领域存在多个薄弱环节。一些单位为追求工作便利,将涉密数据违规存储于联网计算机,通过网盘、通讯软件传输图纸文件,这些做法大大增加了数据泄露风险。曾有案例显示,某市勘测行业工作人员将申领的存储涉密测绘成果的光盘内容拷贝到联网计算机中长期保存,最终导致严重泄密后果。 在项目管理层面,违规分包现象也成为保密链条的薄弱点。现代测绘作业往往涉及多单位、多环节协同,但一些单位将测绘任务层层外包,最终流向个人承包者。这些个人操作人员未履行审批报备手续,使用个人联网计算机处理敏感数据,直接拍摄敏感部位高清照片,形成了难以控制的风险隐患。 保密意识不足也是重要原因。个别单位对涉密测绘成果的敏感性认识不够,采取"重使用、轻管理"的态度,未建立专人管理与流转台账制度。有案例表明,某单位申领秘密级测绘成果后,使用后竟"不知所踪",最终被违规传递至多个部门、个人,甚至被外部企业掌握。 更值得警惕的是,境外敌对势力的渗透活动日趋隐蔽。他们以学术交流、商务合作、文旅考察为掩护,在我国关键领域、重点目标处开展非法测绘活动,窥探敏感位置的地形地貌、国家经济命脉的资源分布、重大能源设施布局等战略性地理信息。曾有案例显示,某境外企业以商业研究名义,通过与具有测绘资质的国内公司合作,非法开展地理信息测绘并将数据转移出境。 这些泄密事件的影响不容小觑。涉密基础测绘成果涉及国防建设、经济发展等多个敏感领域,其外泄直接威胁国家安全、经济安全和战略安全。测绘地理信息一旦被敌对势力掌握,可能被用于军事侦察、经济情报收集等目的,后果极其严重。 为此,国家安全部提出了系统的防范对策。首先要严格落实涉密基础测绘成果定密工作,按照《国家秘密定密管理规定》等制度要求,科学规范地明确密级、保密期限与知悉范围,建立完善涉密基础测绘成果清单,加强源头管控。 其次要建立健全成果保管制度,配备必要的专用场所和设施设备,严格落实"管用分离"原则,及时规范地清退或销毁使用后的涉密测绘成果,实现从申领、使用到清退的全流程闭环管理。这一措施旨在确保涉密信息在整个生命周期内都处于可控状态。 再次要加强法律学习和教育培训。广泛宣传新修订的保密法及其实施条例、测绘法等涉及的法律法规,结合测绘地理信息行业特点,有针对性地开展保密知识技能教育和典型失泄密案件警示教育,筑牢全行业的安全保密防线。 同时,国家安全部建立了举报渠道,鼓励社会各界发现非法测绘、测绘成果泄密等可能危害国家安全的线索时,通过12339国家安全机关举报受理电话、网络举报平台或国家安全部微信公众号进行举报。
测绘地理信息是国家发展的重要基础,既是现代化治理的支撑,也是必须严守的安全防线。在数据应用日益广泛的今天,更需要完善制度和技术保障,将责任落实到每个环节。只有确保涉密成果安全,才能让数据更好地服务国家建设和人民生活。