我国新能源汽车产业发展迅速;工业和信息化部数据显示,2025年新能源汽车产销量分别达到1662.6万辆和1649万辆,同比增长均超过28%。该增长背后,大量使用过的动力电池即将进入集中退役期。 动力电池的退役周期通常为5至8年。2017年至2020年间销售的新能源汽车陆续进入电池衰减期,我国正面临动力电池规模化退役的新阶段。研究机构测算表明,到2030年,当年废旧动力电池产生量将超过100万吨。 动力电池的处理涉及两个关键问题。一方面,废旧电池含有镍、钴、锰、锂等贵金属,具有重要的经济价值和战略意义。另一方面,电池中含有的含氟化合物等有毒有害物质若处理不当,将对土壤、水体和大气造成严重污染。不规范拆解既污染环境,也浪费宝贵资源。 面对这一挑战,生态环保部门建立了系统的监管框架。2024年,生态环保部印发《规范废弃设备及消费品回收利用处理环境监管工作方案》,全国范围内集中整治废旧动力电池等六类废弃设备,有关省份对拆解处理单位执法检查超过8300次。2025年,生态环保部联合七部门印发《全国非法倾倒处置固体废物专项整治行动方案(2025—2027年)》,计划用3年时间重点打击非法拆解处置废旧动力电池等行为。 在规范处理上,生态环保部门2021年8月发布《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范》,对废动力电池的贮存、拆解、焙烧和材料回收全过程的污染控制作出明确规定,为企业规范运行提供了科学依据。 循环利用上,生态环保部门推动锂离子电池再生黑粉标准制定,2025年6月联合多部门印发公告,允许符合条件的再生黑粉进口。截至2025年底,全国进口再生黑粉原料262票,共计约2.8万吨,价值12.6亿元,充分表明了资源循环利用的经济效益。 生态环保部门表示,下一步将从三个方面加快。在源头生产上,配合市场监管部门开展碳足迹标识认证试点,推动提升动力电池产品的低碳竞争力。在废物管控上,压实动力电池生产企业和新能源汽车生产企业的责任,确保废动力电池流向可控、利用合规。在严格执法上,强化拆解处理企业的常态化监管,严肃查处环境违法行为,推动更多废旧动力电池流入正规回收利用企业。
动力电池集中退役不仅是环保问题,更是资源保障、产业升级与治理能力现代化的综合考题。以制度约束划清底线、以标准规范提升质量、以严格执法压实责任、以循环利用释放价值,才能把退役潮转化为绿色发展新动能。面向即将到来的规模化退役阶段,各方需要把好"入口关""去向关""处置关",让每一块退役电池都在可控轨道上实现再利用——既守住生态环境底线——也夯实高质量发展的资源基础。