问题:本轮寒潮引发的雨雪冰冻过程持续时间长、波及范围广,又叠加大风降温等因素,容易导致道路结冰、交通拥堵和事故风险上升,同时带来电力线路覆冰、供水管网冻裂、设施农业受损,以及建筑工地、高空作业等安全隐患增多。对人口密集路段、桥梁急弯陡坡、高速出入口等关键点位来说,雪情变化快、处置窗口期短,如应对不及时,可能引发连锁反应,影响城市运行和群众日常生活。 原因:从气象条件看,冷空气强度大、气温骤降与降水过程叠加,是道路积雪结冰和线路覆冰的主要原因;从城乡运行特点看,冬季取暖用电负荷走高、供水设施抗冻能力不一、农业生产对温度敏感,风险更容易集中显现。此外,春运临近,人员流动和物流运输需求增加,一旦出现冰雪封路或事故,处置压力和社会关注度同步上升,对应急组织和协同提出更高要求。 影响:对交通而言,桥梁、匝道、陡坡等路段容易出现“先结冰、后积雪”的高风险情况,清障救援不及时可能导致拥堵扩散;对城市运行而言,主干道路、公交站点、医院学校周边等区域清雪除冰需求集中,如物资和队伍跟不上,将影响出行安全和公共服务;对电力保障而言,线路覆冰、设备低温故障和树障风险增加,可能引发停电或电压波动;对农村供水与居民生活而言,管网冻裂、阀门损坏可能造成局部停水,进而影响取暖、卫生及生产生活;对农业生产而言,在地作物和设施棚室可能遭遇低温冻害、积雪压塌,防护不到位将带来减产风险。同时,冬季火灾和一氧化碳中毒风险上升,孤寡老人等特殊群体面临更高的居家安全隐患。 对策:针对上述风险,亳州以“预置力量、前移关口、分区分类处置”为思路,形成从物资到队伍、从设施到服务的全链条应对体系。一是强化统筹调度。市委、市政府多次部署,主管部门提前发布防御提示并召开专题调度会议,围绕交通、市政、能源、水利、农业等行业细化防控重点,明确责任链条,确保指挥顺畅、响应迅速。二是把装备物资备足备齐。全市储备融雪剂、工业盐共计3235吨,配备除雪除冰车辆设备338台套,包括除雪铲、除雪滚、撒布机、装载机等,重点路段前置融雪剂和防滑物料,做到“雪前就位、雪中作业、雪后复盘”。三是聚焦交通保畅。交通运输、公安、城管等部门和高速经营单位预置清障救援车辆74台、除雪铲冰设备169台,桥梁、急弯、陡坡等关键路段提前布设防滑物料,并组织道路应急保障队伍665人、公路运营企业保障队伍120人全天候待命;同时通过演练提升跨部门协同除雪效率,尽量把拥堵与事故风险降到最低。四是守牢城市运行底线。主城区储备环保型融雪剂270吨及铁锹、除雪装备等物资,组建700余人应急抢险队伍,确保雪情出现后快速开展清雪除冰作业,优先保障主干道、公共服务场所周边和人口密集区域通行安全。五是提升电力保障韧性。供电部门部署66支抢修队伍、982人,配备车辆162台、发电车4台、发电机37台,采用“无人机+红外测温+人工巡视”对重点输电线路开展全覆盖巡检,并依托在线监测装置24小时监控覆冰情况,以“早发现、早处置”降低停电风险。六是补齐农村供水短板。组织300余名专业维修人员排查供水工程,累计排查管网800余公里、设施2300余处,通过入户走访与媒体宣传普及防冻解冻知识,实行24小时值班并保持多部服务热线畅通,确保群众遇到问题能及时报修、尽快恢复。七是服务农业稳产保供。农业农村部门投入行政及技术骨干400人次深入一线指导,推送防冻抗逆技术信息,完成在地作物防冻抗逆田间管理469.5万亩,对设施棚室开展安全加固整改348处,尽量降低寒潮对农业的影响。八是全面排查安全隐患并关爱重点群体。有关行业主管部门开展排查整治,重点盯紧大跨度建筑、建筑工地、设施农业、高空与水面作业等风险点;应急、消防及社会救援力量加强值班备勤。同时,各地针对冬季火灾和一氧化碳中毒风险,面向孤寡老人等群体开展“敲门行动”,帮助排查用火用电用气隐患,提升自救互救能力和风险识别意识。 前景:从应对布局看,亳州此次以“气象预警—物资前置—队伍联动—重点保障—民生服务”形成闭环,既突出城市生命线工程稳定运行,也兼顾农村供水、农业生产和特殊群体安全,体现出在极端天气下提升城市韧性与基层治理精细化的方向。下一步,随着天气过程推进,关键在于根据降雪强度和结冰情况动态调整力量投放,强化信息发布和出行提示,优先保障医院、学校、重要交通节点以及电力供水等关键设施,推动应急处置向更精准、更高效、更贴近民生转变。
亳州市此次应对雨雪冰冻天气的准备工作,说明了把群众安全和生活秩序放在首位。从物资储备到队伍组建,从技术手段到民生关怀,各部门形成了协同联动的防灾减灾工作机制。这种提前研判、前置部署的做法,有助于降低灾害风险,保障群众生命财产安全和正常生产生活。在应对自然灾害过程中,科学预判、提前部署、精准施策的做法具有参考意义,也为其他地区做好冬季防灾工作提供了借鉴。