在公共资源交易领域,地域壁垒与评审透明度不足长期制约着市场公平竞争。
传统招投标模式易受人为因素干扰,部分地区甚至出现"熟人评标""地方保护"等现象,严重影响资源配置效率。
针对这一痛点,邢台市南和区行政审批局以问题为导向,率先在河北省内构建起全流程电子化评标体系。
此次改革的核心在于"双盲"评审与跨市域协同机制的深度融合。
所谓"双盲",即专家不知晓投标企业信息、企业不了解评审专家构成,从源头上切断利益输送链条。
而跨市域远程评标则通过共享全省专家库资源,实现评审专家随机异地调配,配合音视频同步传输、电子签章认证等技术手段,确保评标过程全程留痕、可溯可查。
南和区财政局相关负责人介绍,新机制运行后产生多重积极效应:一是评审效率提升40%以上,项目平均流转周期由7天缩短至4天;二是每年可节约企业差旅成本超200万元;三是专家库容量扩大至原有规模的3倍,显著提升评审专业性。
数据显示,2023年该区已完成跨市域评标项目37个,涉及金额9.6亿元,投诉率同比下降62%。
这一创新实践背后,是深化"放管服"改革的持续发力。
近年来,国家发改委相继出台《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》等文件,明确要求破除地方保护壁垒。
南和区的探索正是将政策要求转化为具体实施方案,其经验已纳入河北省优化营商环境典型案例库。
业内专家指出,随着京津冀协同发展向纵深推进,跨区域评标机制有望升级为三地共享平台。
中国招标投标协会副秘书长张宏斌认为:"这种以技术手段倒逼制度创新的模式,为构建全国统一大市场提供了重要支点,其标准化流程未来可向工程建设、政府采购等领域延伸拓展。
" 优化营商环境不是一时之功,关键在于把公平、公正、公开落到每一道程序、每一个细节。
以“双盲”评审减少人为干预,以跨市域远程异地评标打破地域壁垒,体现的是用制度约束权力、用技术固化规则的治理理念。
唯有持续推进流程再造、监督升级与服务优化,让市场主体在每一次交易中都能感受到规则的力量,才能把改革成效转化为高质量发展的持久动能。