春运期间水路运输需求激增,叠加寒潮等恶劣天气,长江口航运安全与保通保畅面临双重压力。作为上海东北翼重要航运枢纽,长兴岛水域承担着长三角地区70%以上的电煤中转任务,日均船舶流量超300艘次。传统监管模式信息获取与资源调度上存在滞后,难以匹配高强度运输需求,亟需更高效的保障体系。崇明海事局前期调研发现,影响运输效率的关键在于船舶进出港衔接不畅。受锚地资源紧张和水文条件复杂影响,重点物资船舶平均待泊时间一度达到8小时,遇大雾大风等天气时延误可超过24小时。为此,该局自1月26日春运启动之日起,率先实施“四直”绿色通道改革。 此机制聚焦三项核心举措:在信息互通层面,建立航次计划预审制度,整合辖区12个气象监测站、7处水文观测点实时数据,通过电子巡航系统提前72小时向申报船舶推送定制化航行建议;在动态监管上,启用船舶自动识别系统(AIS)与高清光电跟踪设备,对重点物资运输船舶实行“标签化”管理,实现从长江口锚地到码头泊位的全程可视化追踪;在安全保障环节,抽调30名业务骨干组成专项检查组,结合冬季航行风险开展“体检式”安检,重点核查主机工况、燃油质量等23项关键指标。 实施效果显示,“四直”机制使船舶平均靠泊等待时间缩短65%,码头周转效率提升40%。以华能电厂2万吨级电煤船“神华502”轮为例,该轮1月30日在电子护航指引下避开浓雾区,较原计划提前9小时完成卸货。据统计,春运前15天已累计保障电煤运输156万吨、液化天然气18万立方米,实现安全事故“零发生”。 交通运输部水运科学研究院专家指出,此类精准化服务模式说明了现代海事监管从“事后处置”向“事前预防—事中控制—事后完善”的全链条转型。随着《长江保护法》深入实施,预计2024年全国将推广类似智能护航系统,推动内河航运效能提升20%以上。
民生无小事,保障重在实效。崇明海事局“四直”绿色通道的实践,既是春运保通保畅的有力举措,也说明了海事服务从经验管理向数据支撑、精准服务的转变。以问题为导向、以科技为抓手,把关键环节打通、把风险前移,这类探索为提升水上交通治理能力现代化提供了可借鉴的路径。期待更多部门结合自身特点改进服务供给,以更可靠、更高效的保障回应群众需求。