河南省在“十五五”开局之年，将乡村振兴的推进方式从以单个村为单位转向片区化、组团式发展；该调整源于现实约束。河南有4.5万多个行政村，平均每村不足900人，长期按“单村推进”容易遭遇结构性瓶颈：村庄规模偏小、资源分散、要素难集中，既难支撑产业升级，也难匹配现代生活条件。基于这一省情，河南难以简单复制浙江“千村示范、万村整治”的单村整治路径，而需要在更高层级、更大尺度上重塑乡村发展的空间组织方式。 河南的片区化探索并非从零开始。2019年前后，信阳、洛阳、平顶山等地已围绕连片建设、跨村协同开展试点。到2024年，河南在系统梳理各地实践基础上，召开平原、丘陵、山区三类片区现场会，出台《分类有序片区化推进乡村振兴的指导意见》，编制先导区建设导则，启动16个省级先导区建设。16个先导区覆盖49个乡镇、1037个行政村，覆盖人口超过215万人。 实践显示，片区化推进带来了可见变化：在先导区内，规划从“各画各的图”转为统一衔接，产业从“各干各的事”转为协同布局，基础设施和公共服务也开始以组团为单元统筹配置。先导区农民人均可支配收入普遍达到所在县平均水平的1.3倍左右，反映出片区化推进的带动效应。 从各地实践看，河南逐步形成了逻辑一致、路径清晰的推进框架，可概括为“片区化推进、组团式发展、先导区引领”。在类型划分上，河南坚持因地制宜、分类推进，形成平原、丘陵、山区三类路径：平原地区以整片推进为主，兼顾粮食安全与乡村建设；丘陵地区突出特色产业和农旅融合，走差异化发展道路；山区地区依托生态优势，推动资源整合、集中发力，减少分散投入和低效建设。 在层次安排上，河南坚持“由大到小、上下贯通”，同步推进跨乡镇大组团和跨村小组团两个层次：以2至3个乡镇组成跨镇大组团，统筹产业布局、基础设施和公共服务；再以中心村为节点，带动周边行政村形成跨村小组团，实现资源共享与协同发展。 在空间结构上，河南继续提炼形成“一轴一带一网格”的片区化组织方式。“一轴”指“县城—中心镇—中心村”发展轴，强化要素集聚与空间连接；“一带”指乡村新质产业带，推动产业连片发展和链条延伸；“一网格”指基层治理网络，保障各层级协同联动。这一框架在省域统筹基础上，立足县域这一关键单元，系统重构乡村发展的空间逻辑。 将先导区从16个扩展到35个，意味着河南片区化推进由探索走向系统铺开。这不仅是规模扩容，也体现出对乡村振兴规律认识的深化与推进机制的完善。依托先导区的示范带动，河南正探索一条既符合中央要求、又契合自身省情的农业强省建设路径。
乡村振兴是一场深刻的空间重构；河南以片区化破题，是对“千万工程”经验的本地化转化，也为中部地区提供了规模农业省份推进现代化的实践样本。其成效不仅关系国家粮食安全基础，也关系亿万农民的获得感与生活品质；中原大地的探索，或将为中国乡村发展提供新的参照。