围绕年度目标任务和新阶段工作要求,株洲市水利局近日召开年度工作述职测评会议,并组织开展本年度第四期“水利微课堂”,以述职促提升、以测评促担当、以学习促落实,推动全市水利系统在总结中校准方向、在谋划中明确抓手。
问题:从述职情况看,水利工作既有阶段性成果,也面临多重约束叠加带来的压力。
一方面,防洪减灾和抗旱保供水的风险点仍然存在,旱情汛情转换快、突发性强,对预报预警、工程调度、应急保障提出更高要求;另一方面,冬春水利建设进入关键窗口期,在建工程节点密集、质量安全与工期进度需要同步把控;同时,河湖管理、移民安置等工作专业性强、链条长,稍有疏漏就可能影响基层治理和民生稳定。
加之年末年初各类会议筹备、考核收官任务集中,部门协同与执行效率也面临检验。
原因:这些问题的形成,既有外部环境因素,也有内在治理因素。
从外部看,极端天气事件增多、区域水资源时空分布不均,使得防汛抗旱工作不确定性上升;从内部看,水利工作点多线长面广,涉及规划、建设、运行、监管、服务等环节,任务一旦叠加就容易出现统筹难、落地难。
部分工作还存在“重部署轻闭环”的倾向,风险隐患排查与整改成效需要用机制固化;基层治理中,河湖“四乱”整治、移民安置前期等事项需要更强的政策把握和程序规范,业务能力与作风建设必须同步提升,才能确保各项工作依法依规、提质增效。
影响:水利是保障城市安全与经济社会运行的基础性、战略性支撑。
冬春工程建设进度与质量,关系到来年防洪排涝能力和城乡供水保障水平;防汛抗旱准备是否充分,直接关联人民群众生命财产安全和农业生产、工业用水、生态用水的稳定;河湖管理成效不仅影响水环境质量,也影响公共空间秩序与生态系统安全;安全生产底线一旦失守,可能带来工程事故、运行风险甚至次生灾害,影响面广、社会关注度高。
会议通过述职测评与业务授课结合的方式,就是要把“风险意识、责任意识、能力建设”贯通起来,促使各单位在同一标准下对标找差、补短强弱。
对策:会议在总结肯定的同时,围绕2026年工作明确了多项抓手,突出“抓学习、抓工程、抓预案、抓安全、抓协同、抓纪律、抓规划”。
一是以政治理论学习为牵引,推动思想统一、行动一致,把学习成果转化为推动工作的制度安排和执行能力,确保水利工作始终服务中心大局。
二是抢抓冬春施工“黄金期”,对在建项目实行清单化推进、节点化管理,强化质量管控和资金绩效,提高工程建设的综合效益,尽快形成防洪安全与供水保障的有效增量。
三是立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”,加强监测预报预警与会商研判,完善预案体系和应急物资保障,突出城乡饮水安全这一底线任务,提升快速响应和统筹调度能力。
四是把安全生产作为不可逾越的红线,深化风险隐患排查整治,推动“六项机制”落地见效,实现从“查问题”向“管源头、控过程、促长效”转变。
五是加强年度系列重要会议和重点工作的统筹组织,推动科室与单位间的信息共享、力量互补,形成任务分解清晰、协同衔接顺畅的工作格局。
六是严格落实节假日值班值守制度,完善应急联动和信息报送流程,确保春节等重点时段各项工作平稳有序。
七是系统推进年度收官与中长期谋划,既要全面总结“十四五”经验与短板,也要提前启动“十五五”重大项目、重大工程、重大政策的研究论证,做到目标可衡量、任务可落地、项目可支撑。
前景:随着新阶段水安全保障要求不断提升,水利工作将更加突出系统治理、科学调度、数字赋能与法治保障。
通过述职测评强化责任链条、通过“微课堂”提升专业能力,有利于把工作重心从“完成任务”转向“提升治理效能”。
可以预期,若各项部署形成闭环管理、重点工程加快推进、风险防控体系持续完善,株洲市在防洪减灾、供水保障、河湖治理与安全生产等方面的综合能力将进一步增强,为经济社会高质量发展提供更坚实的水利支撑。
水利建设事关国计民生,既需要脚踏实地的年度攻坚,更呼唤着眼长远的系统谋划。
株洲水利系统以述职评议明责任,以业务培训强本领,以科学规划谋发展,这种多措并举的工作方法,不仅为保障区域水安全提供了实践样本,也为推动水利治理体系现代化作出了有益探索。
随着新阶段重点任务的落地实施,其成效值得持续关注。